推开“一扇门”，办成一揽子事 平度实施综合柜员制办事时间缩四成

□记者 李媛

通讯员 刘京春 孙科强 报道

本报平度讯 “今天，我来办理居民养老保险退费和企业职工退休业务，原本以为要跑2个窗口，没想到只需取号排队，在一个窗口就能办理完所有的手续，真是高效便捷。”7月10日，平度市民张丰林在当地社保经办大厅的一个综合业务办理窗口，持本人社保卡只用了3分钟就办好了两项业务。

张丰林感受到这种办事的“便捷”，源于平度市人社局实施的“综合柜员制”改革。该局以满足群众办事新需求为出发点，以打造“企业最省事、群众最满意”的人社服务为目标，再造业务流程，寻标对标提标创标，强力推行社保综合柜员制，纵深推进“放管服”和“一次办好”改革，跑出社保经办服务“加速度”，群众的满意度和获得感进一步提升。

综合柜员制，即在严格业务授权管理下，打破一个窗口只负责经办一类业务的传统经办模式，实行所有社保业务在一个窗口办理，不再需要分项业务窗口之间转化，变“多窗跑”为“一窗跑”，最大限度精简程序、缩短时限、提升效能。简单说，就是参保企业和群众办事只需“进一扇门、取一个号、跑一个窗”即可办成所有业务。

聚焦企业群众眼里的“一件事”，平度市人社局全面梳理社保公共服务事项，明确办事依据、办理流程、经办职责及权限等要素，将社保费征缴、养老资格认证、养老和工伤待遇发放等159项即时办理和限时办理业务纳入综合柜员受理范围，共设立8个综合服务窗口，每个窗口均可对各项社保业务无差别通收通办，实现“一窗受理、分类办理、一站服务”的社保经办集成式服务模式，大大节省了群众办事时间。据统计，综合柜员制启动以来，平均每日业务经办量达300笔以上，业务平均办理时间缩短40%以上。

“以前为单位职工办理参保、退休等项业务时，要跑好几个窗口，而且往往重复排队，手续繁琐不说，有时一大早来了，半天不一定能办完。现在好了，来得早办得早，我从进入大厅排队取号到办完所有手续，前后用了不到10分钟，确实比以前方便多了。”提及现行的综合柜员制服务，前来办事的青岛浩瀚纺织有限公司人事主管张顺玲赞不绝口。

实施综合柜员制提效增速，柜员的综合经办能力是关键。平度市人社局结合工作实际，通过政府购买服务打造专业化受理队伍，利用上班前一小时和下班后一小时的时间，对综合柜员进行综合业务培训，组织学习经办流程、政策，确保每名柜员都能熟悉经办各业务事项，做到“一专多能”“一岗全能”。在此基础上，邀请专业培训机构，对综合柜员进行文明礼仪专门培训，规范服务行为，提升自身服务水平。同时在经办窗口统一配置服务评价器，实行群众满意度评价，主动接受群众“点赞”“吐糟”“拍砖”，以推动进一步改进作风、提升社保窗口服务质量。

“推开一扇门，办成一揽子事。实施社保综合柜员制改革，最直观的变化就是服务对象办事更畅通了，满意度提了上来。我们将总结经验，先行试点，推进柜员业务向基层下延，逐步实现镇街综合柜员制全覆盖，推动社保业务‘提速办’‘简便办’‘就近办’‘一次办’，全面提升社保经办服务水平。” 平度市人社局社保中心副主任于文丰表示。

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