靶向施策甩穷帽

新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏

庆阳是革命老区，也是贫困地区。全市7个县属于六盘山连片特困片区县，西峰区属于“插花型”贫困片区，环县、镇原县是深度贫困县，贫困面大，贫困程度深，攻坚难度大。

近年来，庆阳市紧紧围绕“两不愁三保障”目标要求，创新实施“四类分类”，把贫困户分为“有劳动力且有技术的、有富余劳动力且可输转的、有一定劳动力可打零工的、无劳动力的”四种情况，分类施策、精准帮扶，促进了“六个精准”要求与庆阳实际的有机结合。积极组织开展“六查三讲一强化”和“十问十推进”活动，全市4万多名干部“一对一”结对帮助贫困群众制定“一户一策”方案14万份，有力保障了精准帮扶效果。

在产业发展上，庆阳市成功引进圣农、正大、海升等一批大型龙头企业，积极建办农民专业合作社，探索推广“331+”产业扶贫模式，肉羊、肉鸡、生猪养殖和苹果、瓜菜、中药材等特色主导产业规模持续扩大。目前，全市农业产业化龙头企业达到292户，发展农民专业合作社9893个，实现了贫困村合作社全覆盖，入社贫困户25.8万户，累计为贫困户分红8500多万元。

面对基础瓶颈，庆阳市迎难而上，全力突破，2018年底全市公路总里程近1.2万公里，是新中国成立初的100多倍。2015年全市实现村村通硬化路，乡镇全部通客车，建制村通车率达到94%；先后建成各类农村供水工程10万多处，解决了230万农村群众的安全饮水问题；受易地扶贫搬迁和危房改造政策惠及，偏远山区4万多户、近20万人喜迁新居，危改12.3万户、近50万人住上了安全住房，农村基本消除了C级、D级危房。

深度贫困，是脱贫攻坚最难啃的硬骨头。庆阳市聚焦2个深度贫困县、3个深度贫困乡镇、230个深度贫困村，从资金、项目、举措三个方面加大倾斜支持力度。今年市级专项扶贫资金的一半以上都分配给了深度贫困地区。此外，庆阳还把深度贫困地区群众的医疗报销比例在全市统一标准的基础上提高了5%。

据介绍，今年，庆阳市有望退出贫困人口10.29万人，贫困发生率预计可降到1.07%以内，剩下的2万多贫困人口明年可全部实现脱贫。

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