“简”出动力 “放”出活力 西峰区坚持以扩大改革创新为突破提高行政效能

本报记者 张倩 通讯员刘新艳孙瑞

“6年前，我办理营业执照花了一周时间，这次同样是办理营业执照，只用了一天时间。我为这样高效的办事效率点赞。”近日，在西峰区政务服务中心办理新公司注册业务的刘巧玲高兴地说，她前一天下午3点在网上提交资料，第二天上午9点就审核通过，到现场确认，不到一小时，营业执照就拿到手了。如今在西峰区，越来越多的人感受到了深化“放管服”改革推进简政放权带来的便利。

今年以来，西峰区深入推进简政放权，不断深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，以信息化建设为支撑、以整合集中为基础、以优化压减为根本，聚焦利企便民，加快推进“一网一门一次”改革。

西峰区依托庆阳华为云计算大数据中心建成了区级政务云平台和一体化在线政务服务平台，完成了西峰政务服务网上线运行、手机APP功能建设以及一窗受理系统、业务办理系统、“好差评”系统、综合管理系统、政务信息资源目录、基础库、业务库等建设；配置了政务专网、政务外网、互联网三路网线，加快推进线上“一网通办”。

按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务新模式，结合办理事项领域、办理流程关联度、办理事项数量等要素，优化设置了区政务大厅投资项目审批、商事登记、社保健保、公积金服务、其他事项等5个服务区20个综合窗口。同时设立非常驻部门综合窗口，代为受理15个部门的179个服务事项，27个进驻部门集中办理各类审批服务事项294项，实现了企业群众“进一扇门、跑一个窗、办多个事”。

在开展第五轮流程优化工作的基础上，依托政务服务事项梳理，对区级依申请类权力事项办理过程中没有法律法规依据、不符合办理实际、属不合理要求的证明、循环证明、重复证明的申报材料一律予以取消；对申报资料清单中模糊性表述和兜底性条款一律予以明确或精简。围绕投资审批、职业资格、就医保健、交通旅游、证件办理、科学技术等领域，以全省“最多跑一次”事项为范本，全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项408项。

“对于一般性的登记注册业务，做到当场受理、当场办结、当场发照。其他登记注册业务全部在3个工作日内办结。”市场监督管理局登记注册窗口工作人员王鸿宁说，他在窗口办理业务已经四年时间，对群众、企业办事时间越来越短，所需资料越来越少，来回奔波的次数越来越少有深切的感受。“‘只进一扇门、最多跑一次’让越来越多的企业和群众有更多获得感。”

西峰区聚焦关键环节，持续开展“多证合一、一照一码”登记等商事制度改革，积极推进企业名称自主申报登记管理、简易注销、全程电子化、电子营业执照等工作，全面实施“证照分离”改革，进一步放宽市场准入门槛，简化企业登记流程，压缩企业开办时限，最大限度为市场主体降低成本、增加便利。安排发改、住建、生态环境、应急管理、自然资源5个部门进驻区政务大厅，一窗受理、线上推送、线下转办、限时办结、一窗出件，全面推行投资项目并联审批。认真落实税费优惠政策，全面梳理政府定价目录内容各项涉企经营服务性收费，对政策明确取消、停征、免征的收费项目一律停收，做到“目录之外无定价”，全面减轻企业负担。

聚焦作风建设，不断提升服务质效。积极开展“党员先锋岗”、“最佳服务区”等创评活动，有力提升政务服务效能。通过网上评、热线评、现场评、当面评、第三方评、互相评，广泛收集民情民意。成立志愿者服务站，全力推行“三办6S管理”服务、“四清四心”特色服务以及帮办、代办、绿色通道等服务，开通政务专递免费寄递业务等，不断提升服务质效，让政务服务更有温度，让群众办事更舒心。

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