砥砺前行绘新景 ——正宁县上半年经济社会发展侧记

本报通讯员张丽娜

这是一组傲人的数据，也是一份沉甸甸的成绩单。

2018年上半年，正宁县全县生产总值完成10.38亿元，增长1.4%；城乡居民人均可支配收入15133.05元、4302.88元，分别增长9.1%、8.7%……

今年以来，正宁县紧盯稳定脱贫奔小康总目标，坚持稳中求进总基调，主动适应新常态，拼搏进取，攻坚克难，全县经济社会发展步伐铿锵有力，经济稳步增长，描绘出一幅“创新活力、生态宜居、和谐幸福”的美丽画卷。

决战脱贫奔小康

正宁县精准制定并全面落实“一户一策”方案9687份，着眼“单家独户”产业发展，制定到户扶持项目菜单，针对有能力有意愿的11994户农户，从技能培训、产业培育、农机具购置等5大类32小项进行扶持，兑付落实资金2702万元。针对长期外出务工和无自主发展能力的4493户农户，优选13个龙头企业（合作社），推行“331+”产业扶贫模式，群众多种形式入股分红，确保每户贫困户都有稳定增收产业。 大力实施产业提升工程和互助合作工程，强力推进农民专业合作社建设，全县共建成各类合作社582个，实现了94个行政村合作社全覆盖。

无工不富，无农不稳。该县全力引进陕西融诚、永和源果业等县内外优质企业参与“三变”，从项目申报、金融支持、基础配套、项目入股、产业保险等方面优先扶持，带动贫困群众入股分红、稳定增收；着力打造甘肃融诚生态农业共建共享产业园区，积极推进周家镇燕家万亩苗林培育、山河镇解家川蔬菜基地建设、陇塬兴盛牧业等产业开发项目，推动农业产业提质增效。

同时，对因家庭人口增加、长期外出近期返乡等原因造成住房面积不达标的群众，采取“政府补助+群众自筹”的方式，建设安全住房238户；对因水源不足、水泵损坏和临时施工造成管道破损等临时性缺水问题，新打小电井176眼，维修39处，安全饮水达标率100%；新修水泥路13.96公里，通组连户水泥路通达率达到55%。大力实施农网升级和农电提质改造工程，开工建设293户光伏扶贫项目，自然村通动力电实现全覆盖。

项目建设加速度

正宁县主动对接国家和省市发展战略及投资导向，谋划储备民生、产业、基础建设类项目233个，投资规模211.3亿元，争取到国投项目53个，资金及经费补助4.23亿元。

加大招商引资力度，先后6次组团赴天津、广州、西安、兰州、宝鸡等省市考察招商，召开重点项目招商推介说明会，邀请陕西融诚、宝鸡东岭、庆阳清泉和风等县内外64家企业集团，洽谈对接项目36个，签约实施招商引资项目8个，签约资金51.63亿元，带动固定资产投资稳定增长；按照“企业入园、要素集聚”的思路，全力配合支持开发企业加快核桃峪煤矿建设，关键工程按时序进度加快实施，矿区环境治理有序推进。

经济发展，工业为先。正宁县大力支持发展地方工业，金牛公司5500吨紫苏综合开发利用、步天医药3000吨中药材饮片加工、金玉豆制品3000吨加工、融诚公司果糖项目、陇塬红果蔬全产业链等工业项目建设进展顺利；全面落实简政放权、减税降费等优惠政策，建立健全6项工作机制，创建小微企业120户，新增个体工商户477户。大力发展外向型经济，重点扶持奥神洲公司、金牛公司等企业出口创汇2341万元。

办好实事惠民生

该县全面落实各项强农惠农政策，认真办理省、市、县确定的民生实事，棚户区改造、县城北区小学及幼儿园等项目建设有序推进。持续深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，县、乡分级诊疗补偿比例分别达到88.24%、90.47%，家庭医生签约服务率达到54.86%，慢性病管理服务实现全覆盖。不断完善社会保障体系，城乡低保、特困人员供养、医疗救助、梯级临时救助等“四位一体”的兜底保障政策和“三户一孤”保险政策普惠面不断扩大。

部署改革事项151项，机构改革、“放管服”改革、“四办”改革、农村综合改革、群团组织改革、国税地税征管体制改革深入推进；聚焦服务民生，梳理确定自主改革事项19项，创新实施城市公共交通、便民服务、特困群众兜底保障等一批“微改革”，有效解决了一批人民群众反映最强烈、最现实、最直接的困难和问题。

生态建设上做“加法”。该县积极推进“再造一个子午岭”、固沟保塬和资源开发区生态治理“三大工程”，坚持山、水、田、林、路综合治理，持续推进生态乡镇、生态村文明创建工作，深入开展全域无垃圾专项治理行动，组织实施美丽乡村7处、农村垃圾污水处理设施10处。

在环境整治上做“减法”。常态开展道路交通、市场秩序、环境卫生、市容市貌、建筑秩序“五项整治”，启动实施“厕所革命”，农村人居环境不断优化。严格落实环保责任制和河长制，扎实推进大气、水、土壤污染防治，深入整改中央、省市反馈的31项环境突出问题，生态文明建设成效显著。

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