为农村发展注入新动能 镇原县农村“三变”改革试点工作侧记

通讯员 刘耀

平泉镇立足实际让产业带头拓宽农民增收渠道，太平镇借助乡村旅游开启农村增收新模式，开边镇招引龙头企业培育新型经营主体……今年以来，镇原县把推进农村“三变”改革作为促进农业转型升级、加快脱贫攻坚步伐的有力抓手，在特色产业培育、乡村旅游开发、地企融合发展等方面积极探索，拓宽农民增收的路子，为农村发展注入了新的动能。

平泉镇：产业带头 不走老路子

今年62岁的徐振席是平泉镇南徐村人，在“三变”改革的带动下，他把自己的土地全部流转给了海越公司，每亩地获租金600元，还可在公司务工，月收入1500元，年收入预计超过2万元。

在“三变”改革中，像徐振席一样涌现出的新型农民在平泉镇还有很多，他们把自己从土地里解放出来，成为真正的产业工人，领取稳定而可观的工资，摆脱了靠天吃饭。

平泉镇立足可开发利用生态资源相对丰富的镇情实际，积极实施一村一策，创新探索“1+5+10”模式，大力培育瓜菜、林果、养殖、全膜粮食等特色产业，让农民发展传统产业，却不重复老路子。

镇上着力发展了以马洼文洼万亩文冠果、麻王5000亩中药材、洪河川区瓜菜扩容增效等十个项目为主体框架的特色产业，吸引农民以土地、技术、资金、劳务等入股，盘活了资源资产，拓宽了农民投资经营路子。

太平镇：旅游助力 收入有保障

镇原县北石窟驿景区开建以来，最直接的受益者是太平镇柳咀村沟沟自然村村民。

金多亮的老家就在景区边上，他投资60多万元，对旧庄进行翻新改造，建起了田园农家乐，带动本村10多人就业，让原本几乎没有价值的旧宅焕发出新的生机。

村民金鑫家的大部分土地参与景区入股，除了享受土地分红以外，他还在景区附近摆起了零售摊点，售卖饮料、小吃等，旅游旺季时，每天可收入500多元。

旅游开发让这个曾经不为外界所知的沿河小村一下子活了起来，昔日以种地为生的农民变身为股东、老板，开启了增收的新模式。

今年，太平镇抢抓机遇，率先探索和试点“‘三变\’+乡村旅游”模式，积极和镇原县惠达公司对接，以“三变”改革全力提升景区设施服务水平，引导农民以承包地、劳务、技艺、房屋等入股参与经营，发展文化产业和餐饮服务业，实现土地流转、房屋入股、务工酬劳和盈利分红等多渠道收入。

开边镇：企业领跑 搭上顺风车

眼下正是大棚瓜菜上市的时节，镇原县开边镇的各个瓜菜基地一片繁忙。

走进开边镇兴盛公司礼品西瓜基地，大棚内热气腾腾，西瓜瓜蔓翠绿，瓜个匀称。基地负责人告诉笔者，这些西瓜将在7月底市场空白期上市。

据悉，该公司与开边镇解放村合作，采取基础设施、管理服务、劳务等形式入股，基地每天用工达100人，村民在这里年可获取劳务收入360多万元，农民增收搭上了企业发展的顺风车。

在“三变”改革中，开边镇坚持培育与招引相结合，通过招引龙头企业，培育发展新型经营主体9个，积极探索挖掘土地、资金、房屋、资源、基础设施、劳务、管理7种股权形式，形成了经营主体、村集体、农户、能人捆绑融合发展机制。

该镇创新“经营主体+村集体+基地”“经营主体+村集体+农户+基地”“经营主体+能人+基地”等模式，鹿鸣养殖合作社聘用当地有养殖经验的能人参与养殖管理，庆阳亚上生态农业有限公司聘用有种植经验青年参与园区管理，按效益分红，取得了不错的收益。村上将土地、矿产、自流灌渠、道路等资源入股，企业盈利后按既定比例进行分红，村集体经济也得到不断壮大。

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