陈一新 梁 琴
前 言
粮食是人类赖以生存的首要条件和基本生活资料。古人把粮食比作“天”,认为粮食乃“民之司命”。
2月9日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,专门分析当前粮食生产形势,研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。3月16日温总理又一次主持召开国务院常务会议,决定开展2011年全国粮食稳定增产行动。
重视粮食生产,意义重大。粮食生产须臾不可放松。但为什么一些地方放松粮食生产,一些农民不愿意种粮呢?据笔者调查,一个很重要的原因就是他们认为“种粮不能致富”。种粮真的不能致富吗?近期,笔者调查了贵港等地的种粮大户。
种粮事关治国安邦
粮食生产是事关治国安邦的大事。春秋时期齐国政治家管仲就指出:“粟者,王之本事也,人主之大务,有人之途,治国之道也。”他认为:“不生粟之国,亡;粟生而死者,霸;粟生而不死者,王。粟也者,民之所归也;粟也者,财之所归也;粟也者,地之所归也。粟多,则天下之物尽至矣。”温家宝总理在今年的政府工作报告中指出:“解决13亿中国人的吃饭问题,始终是头等大事,任何时候都不能掉以轻心。”
粮食是构建和谐社会和人民幸福的物质基础。在今年全国两会上,“让人民幸福”成了新热词。“福”是中国人最喜欢的字,有人说是象形,有人说是会意,更有人说,“福”字端庄,有口有田,就是有田种,有饭吃,做到了这就是“福”。
粮食是人类社会存在和发展的基本制约因素,离开了粮食生产,人类社会就不可能存在和发展。只有把粮食生产搞上去了,农村才能稳定,整个社会也才能稳定和谐。
当前,粮食问题已成为全球关注焦点。联合国及有关机构近日发出警告:国际粮价的不断上涨可能引发全球范围内的危机,特别是贫穷国家可能陷入饥荒。近年来,在全球粮食供求关系紧张的局面下,居高不下的国际粮价已经使许多国家特别是贫困国家不堪重负,粮价上涨和饥饿问题频繁引发了社会动荡。世界银行称:因为粮食价格上升,从2010年6月以来,在发展中国家导致多达4400万人陷入贫困而忍饥挨饿。世界银行行长佐利克2011年2月15日发出警告:“国际粮价正飙升致危险水平,并威胁到全球数千万生计。”
种粮增收致富
一些地方为何放松粮食生产,一些农民为何不愿意种粮呢?一个重要的原因是他们认为“种粮不能致富”。种粮到底能不能致富?
开着越野车巡田的平南县上渡镇下渡社区的戴史东,2010年两造种粮2400亩,产粮1104吨,纯收入达260万元。该县平南镇遥望村的梁天银,2010年承包土地面积1270亩,生产粮食1143吨,纯收入也接近130万元。他兴奋地说:“种粮安全又增收。”
桂平市南木镇三鼎村的黄超松,2010年种粮560亩,平均亩产452公斤,总产253.12吨,年收入60.75万元。该市江口镇盘石村的李贵荣,2010年种粮520亩,产粮234吨,收入53.35万元。桂平市西山镇福山村的李文照,2010年种粮680亩,产粮350吨,收入73.19万元。
灵山县那隆镇塘表村的韦瑞光,2010年种粮378亩,大部分是超级稻,亩产均达到500多公斤。他自豪地说:“我种粮也能致富哦!”
种粮致富的例子在区外也是比比皆是。黑龙江省肇源县和平乡华原村的刘宏伟,2010年用土地流转包来的1.15万亩田种玉米,实现每亩单产948.5公斤的收成,年纯收入达486万元。
科技化,
提质又高产
科技化种粮就是把科学的、先进的种粮技术应用于粮食种植的整个过程,使粮食生产获得高产、优质和高效。有“杂交水稻之父”之称的袁隆平用算账的方式有力地说明了科技化种粮的重要作用。他说:“如果杂交水稻种植面积占到水稻种植面积的50%,世界总产量可以新增1.5亿吨,每年可多养活4亿人。”当前要实现科技化种粮,一要注重引进新品种;二要注重推广新技术;三要注重培训科技农民。
我区自主创新集成推广的“三避”、“三免”、间套种等多项种粮适用新技术,使种粮提质又提效。“十一五”以来,广西在水稻、马铃薯、玉米种植中推广免耕技术达8578.19万亩,节本增收116.28亿元。
去年,贵港市大面积推广良种良法种粮。该市良种推广面积达391万亩,占粮食作物总面积96.6%;同时大面积推广良法,推广水稻免耕抛秧面积165.2万亩、马铃薯稻草覆盖栽培技术面积15.8万亩,测土配方施肥面积325万亩,粮食“三避”技术面积85.2万亩,使粮食产量比上年增产2.65多万吨,增收5.9亿元。
全国种粮大户胡成来,多年来坚持科技种粮,不断加大科技投入,目前已推广新品种、新技术、新肥药10项,承担国家、省、市级科研和示范项目30项,马铃薯良种覆盖率达100%,马铃薯机械化起垄率达95%。他还建立了国家级和省级现代化农业标准化示范区各1万亩,国家“无公害”和“绿色”马铃薯生产基地达3万亩。
规模化,
越种心越甜
规模化种粮目前是指通过土地流转的方式,将土地租赁给种粮大户来种植,使种粮面积达到一定的数量。其有很多好处:一是有利于实现种粮的集约化、科技化、机械化;二是有利于实现种粮向有技术和经营实力强的专业大户集中;三是有利于使被土地束缚的劳动力从土地中解放出来,去从事二、三产业;四是有利于应对农业市场的激烈竞争;五是有利于提高种粮的劳动生产率和经济效益,实现种粮致富。
多次荣获“全国种粮大户”称号的湖南省益阳市大通湖区南湾湖办事处的郑四海规模化种粮已经13年,先后在3个市建立了3个粮食生产基地,2010年承包面积达24400亩,成了有名的规模化种粮“富翁”。他深有感触:“只有规模化种粮,才能让黄土地里长出‘黄金\’呀!”
“以往各家自种三五亩田,只能饱肚子,没什么效益。”荣获全国种粮大户标兵称号的平南县的戴史东说,“现在搞规模化种粮,经济效益高,去年我种粮的纯收入就达260万元。”
“规模种粮可降低生产成本。普通农户买一袋5公斤的玉米种子要80元,而种粮大户只要75元。”全国种粮大户、山东省济宁市汶上县苑庄镇王庄村农民张道立说:“普通农户买一亩地肥料要150元,而种粮大户只要130元。”
规模化种粮不仅让种粮大户能够致富,也让许多农民收入大幅增加。全国种粮大户刘宏伟算了一笔账:对于流转土地的农民来说,如果自己单干,每亩地的收入在400元左右,而土地流转给种粮大户种植后,不仅可以拿到400元左右的地租,还可以通过给大户打工,获得5000—6000元的年收入。真可谓:“规模化种田,越种心越甜。”
标准化,“科技兴农”的基础
标准化种粮就是把粮食生产的各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。标准化种粮是农业现代化建设的一项重要内容,是“科技兴农”的载体和基础。通过标准化种粮,能达到高产、优质、高效的目的,从而取得种粮的最佳效益。
贵港市大力推广标准化种粮技术,目前已在桂平市、平南县、港南区建立了无公害粮食(稻谷)生产基地,面积达96万亩。桂平市还制定了优质谷生产地方标准,并组织实施。为进一步提高优质米品质和品牌效益,贵港市在港北区庆丰、大圩,桂平市南木、金田等乡镇,建立了14.69万亩的绿色食品大米原料生产基地,通过了绿色食品大米产品认证。无公害、绿色食品大米粮食价格比常规品种提高10%∽30%,大大促进了种粮农民和加工企业的收入。同时还确保了粮食质量的安全,让人民群众吃上放心粮。
全国种粮大户宋相池从2000年开始从事粮食生产,现在种植面积达到了15300多亩。在粮食生产中,他始终坚持标准化种粮,先后与多家科研机构合作,摸索出一套标准化栽培模式。他还相继系列有机和绿色精制大米,申报了“德佶”牌大米商标,并通过国家绿色食品发展中心认证。为促进农户落实标准化种粮,他成立了前郭县万亩良田农业生产专业合作社,带动300户社员实现了标准化种粮。
玉林市百谷米业公司的负责人黄富英在2008年组建公司时,就按标准化种植和加工粮食,她引进了国内最先进的加工生产线,对生产出来的稻谷进行精细加工,加工后的优质米口感非常好,售价明显高于市场价。这种按标准化生产的“百谷米”,让企业和农户都尝到了增产增收的甜头。
机械化,高效省力保农时
机械化种粮是指在种粮的整个过程中,运用先进适用的农业机械,以改善种粮条件,不断提高种粮的生产技术水平和经济效益。使用机械种粮是现代农业的一个基本特征,可以节省劳动力,减轻劳动强度,抢季节,保农时,提高种粮的效率和效益。
全国种粮大户毛良模深有体会地说:“抓规模种粮,得靠农机来帮忙。”他先后添置了各类农业机械127台(套),其中,耕作机31台、收割机7台、稻谷烘干机一套、薯类切片烘干机一套等,实现了种粮省工省力高效益。
全国种粮大户魏德东在规模种粮初期,由于耕地比较零散,难以开展机械化作业。为此,他投资了20多万元,积极开展土地治理和中低产田改造,平整土地300多亩,改善了田间运输和作业条件,使大规模机械作业成为可能。在他的不懈努力下,2010年,综合农机水平达到100%。通过采用机械化种粮,他取得了良好的经济效益。去年他所承包的1230亩土地,平均每亩产粮580公斤,总产达到1227.28吨,年利润100多万元。
全国种粮大户黄明水算了这样一笔账:“使用农业机械种粮,每亩地可以节约150元左右。比如插秧,人工插秧每亩地要200元,但机械育秧和插秧总共才要130元,这笔账可不是小数,1000亩地算下来,就能节省10万多元,这就是利润噢。”
服务化,改变“靠天吃饭”的弱质产业
服务化种粮是指政府及与粮食生产相关的部门为种粮提供产前、产中、产后的政策、物质、信息、技术、管理等方面的服务。
为什么要提供这样的服务呢?因为从根本上说,粮食生产本身还具有先天的脆弱性。现阶段尽管已有不少先进的种粮技术和生产方式的应用,但种粮还无法摆脱耕地、水资源、自然灾害等因素的制约,抵御自然灾害的能力还比较弱,仍然是“靠天吃饭”的弱质产业,而粮食又是人类生存与发展的“刚性需求”。因此,必须要为它提供更多的服务,以便保证粮食生产的顺利进行和满足民众对粮食的需求。
贵港市多年来非常注重服务化种粮,一是积极探索、建立农村土地流转平台,为种粮大户提供土地保障。到去年全市土地流转面积达21.4万亩,涉及农户56353户,签订规范流转合同9284份。二是积极推进农民专业合作社的发展和规范化建设。目前,全市已建起农民专业合作社总数达670家,共有社员1.32万人。三是积极开展粮食高产创建和高产竞赛奖励活动,为种粮户树立高产典型。四是大力推广种粮的先进技术。去年全市共举办科技化种粮培训班1980期,培训农民30.2万人次、印发资料52.3万份。全市还组织了600多名农技人员到生产第一线开展技术指导,帮助农民解决生产中遇到的技术问题,提高农民种粮技术水平,为粮食增产提供技术保障。去年全市种植良种面积达391万亩,占粮食种植总面积的96.6%。推广各种良法种粮达607.5万亩次。此外,还建立了桂平、港北、港南等3个国家级粮食高产创建示范片,10个市级示范片,五是积极组织农资供应和开展农资打假活动。根据市场需求去年全市组织优质水稻良种420万公斤、玉米良种55万公斤,化肥、抛秧塑盘、农膜、农药等生产物资。六是着力抓好农田水利基础设施建设。去年全市完成水利投资49339万元,比2009年增加3771万元,完成水库除险加固17座,完成灌区节水改造和渠道硬化216公里,新增灌溉面积1.55万亩,恢复灌溉面积10.39万亩,全年耕地有效灌溉面积达236.6万亩。七是加大对粮食生产的扶持力度。2010年全市财政用于农业总投入资金达205086万元,比上年增加26753万元,增长15%。同时,认真落实国家支农惠农政策,做好粮食生产各项支农惠农补贴资金的审查上报工作。由于贵港市积极为粮食生产提供一系列服务,使粮食产量实现了连续5年增长。
组织化,合作稳产好途径
组织化种粮就是通过一定组织形式与制度来协调粮食生产要素,使之构成一个相互联系、相互依赖的有机整体,从而提高粮食生产效率和经济效益。组织化种粮是稳步提高粮食产量和增加农民收入的一条重要途径。目前,组织化种粮主要通过组建合作社、托管所及公司等形式实现。
全国种粮大户魏德东2008年就按照“入社自愿、退社自由、风险共担、利益均享”的原则,建起了富民小麦种植专业合作社。合作社为社员提供农业技术推广、良种繁育、机械化作业、农业信息等方面的服务,解决了原来一家一户所造成的种粮技术水平低、抵御种粮风险低等问题,增加了社员的经济收入。合作社统一进行供种、机械耕作、测土配方施肥、病虫害防治、技术培训、机械收获服务。在合作社与社员之间形成了风险共担,利益共享的新型合作关系。所得利润按生产季节进行阶段性分红。同时,统一购买所需农药、种子、化肥等农资,保证社员所需农资的质量。
全国种粮大户王怀先于2007年就成立了蒙城县万丰粮油专业合作社,并在县工商局登记注册。合作社采用“合作社+基地+农户”的产业化运行模式,通过“五个统一”为成员服务,即统一良种供应、统一技术指导、统一机械播种、统一施肥标准、统一收获销售。合作社每年还从经营盈余中拿出一定比例的资金进行二次返还给成员,以调动农民积极性。如今,加入合作社的农民每年纯收入比没加入前至少增加20%以上,合作社架起了农民通向致富的桥樑。
全国种粮大户毛良模通过组建合作组织,引进企业化管理模式,强化了种粮管理,使种粮获得了好效益。一是强化了专业组建设与管理。他把合作组织中的600多名成员分成26个粮食生产专业组,每个组配备正、副组长2人,主要负责小组的生产定额管理,并制定了组长职责及考核办法,业绩与工资直接挂钩。二是强化了员工管理。按粮食生产环节或区域规定了员工的工作内容、工作量和达到的标准,对员工实行定产、定酬、定责任制的量化管理,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作局面。三是强化技术培训。请农业专家进行粮食高产技术知识讲座,并在各个农事关键环节给予现场技术培训和指导,有效提高了员工的科学种田素质,使员工成为合格的农业产业“工人”。
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