深化服务质量惠千家——钦州保税港区地方税务局五年工作回眸

本报记者 赖昕

组织开展廉政讲座 曾献 摄

“六一"到钦州市儿童福利院开展联谊慰问活动 曾献摄

组织税收收入2.7亿元，连续4年提前超额完成年度税收任务……5年来，广西钦州保税港区地税局在区局党组的正确领导下，紧紧围绕组织收入工作，顺利完成各年度任务。

2月7日，市委常委、常务副市长、钦州保税港区工委副书记、管委会常务副主任王雄昌指出：“坚持开放创新、坚持服务为先、坚持管理跟随，地税局小局大作为，为保税港区的发展做出了贡献，也为各机构行政作出了很好的榜样。新的一年，希望地税干部职工继续保持奋发有为、争先创优的工作作风，进一步深化征管体制改革，加快发展步伐，立足新起点，再创新业绩。"

聚焦经济发展，发挥税收功能

经济决定税收，税收折射经济。

2012年11月8日，广西钦州保税港区地税局正式揭牌成立，锐意改革，强征重管，优化服务，依法治税，力推地方经济跨越发展。

以风险管理为主线，该局积极开展税收风险应对工作，认真做好各项税源排查工作，切实加强转变征管方式改革。该局坚持以风险管理为导向，找准税收增长点，除增值税附加税外，所有税种均实现正增长。进一步夯实个人所得税征管，特别是强化外籍个人所得税征收管理，使得个人所得税增长71%；通过与国税局信息共享，加强印花税比对监控，印花税同比增长12%；完善土地税源跨税种管理，将涉及土地的契税、印花税、土地增值税、土地使用税、房产税进行整合，实现一体化协同管理，土地使用税同比增长18.4%。还通过风险管理，查补各项税款及滞纳金221.22万元，占到全部收入的5.7%，高于全区3.95%平均水平。

加强信息共享和交换，为风险管理提供数据支撑。该局重点掌握不动产涉税信息，通过与国土局的信息共享，征收契税1018万元；加强司法协调力度，通过与法院的信息联动，提前介入民事强制执行环节，及时行使税收优先权，在拍卖款项中，征收相关税费90余万元，合计增收税款1100余万元。通过与国税局信息共享，完成对印花税、增值税附加税、残疾人保障金的比对核查工作。

2017年，该局共组织税收收入3881万元，完成区局组织收入建议数3100万元的125%,剔除营改增因素，同口径增长36.3%，增幅位列全区第一。

开展文明创建，树立地税形象

功以才成，业由人广。新时代争流的背后，是人的力量。在广西钦州保税港区地方税务局，有这样一支奋楫争先的“地税人"队伍。

该局从文明礼仪基本规范入手，以政务礼仪、职业礼仪、生活礼仪、社会礼仪为主要内容，为争创文明单位营造良好的人文环境。2014年12月，该局获钦州市“文明单位"称号，2016年11月获自治区“文明单位"称号。

扎实开展主题教育，不断提升实践能力。以深入开展党的群众路线、“三严三实"、“两学一做"学习教育为抓手，该局认真开展党建工作，积极开展“便民办税春风行动"，全面推进“六提速"便民服务举措，树立保税港区地税形象。

持续落实党风廉政责任，确保政令畅通。在开展“党风廉政建设"工作中体现三个更加“突出"：更加突出责任承诺，更加突出廉政以及反腐败工作中的反面典型教育，突出长效机制的检查落实。自成立以来，广西钦州保税港区地税局未有违纪行为发生。

规范管理服务，构建服务新格局

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

广西钦州保税港区地税局在带好队伍的基础上，大力塑造品牌形象工程，提升了征管质效、服务质效、工作质效。

从夯实硬件入手，该局积极开展国地税合作。2016年4月5日，广西钦州保税港区国地税联合办税服务厅正式启用，实现了钦州保税港区纳税人“进一个门、办两家事"“一人双机、一窗通办"的便捷服务。

以纳税人为中心，该局进一步将税收优惠政策落到实处。去年共减免各项税收861万元，占到税收收入的22.2%，高于周围其他区域，有力地支持了保税港区的经济发展。

以纳税人为中心，该局将放管服改革和国地税征管体制改革再推向纵深。简化纳税人设立、迁移、注销手续，制定简易注销办法，实现市场主体退出便利化；打通国税局、地税局信息壁垒，扩大一方采集、双方共享范围；改进纳税人优惠备案，精简涉税资料报送，改进各税种优惠备案方式，基本实现税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查；推行新办纳税人“零门槛"办税。该局还推行“电子退库"业务，简化退税流程，大幅压缩办结时间。

2017年，该局纳税服务工作实现“零投诉"，限时办结率100%，名列全区第一。2018年1月，该局荣获全区地税系统2017年度绩效管理（直属征收单位）“优秀"等次。

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