钦州市司法局：“四个强化”推进社会治理能力建设梁仪有

今年以来，钦州市司法局发挥职能作用，推进社会治理前端培育，全力维护社会和谐稳定。积极搭建“人民调解合作新平台”，建立工作联谊、矛盾联防、应急联手、纠纷联调、情报联通的“五联并举”调解模式。结合“规范化建设巩固年专项活动”和“扫黑除恶”专项斗争，推行社区矫正执法巡查和动态管控制度，促使社区矫正罪犯从“管得住”向“矫正好”转变。

强化人民调解工作

强化责任，加强值班报告制度。中秋节、国庆节期间，加强值班工作，局机关、各县（区）司法局和基层司法所落实领导带班和干部值班制度，执行每日信息报告和零报告制度，确保信息渠道畅通。做好节假日期间维稳纠纷排查工作。7月，全市共审核基层法律服务机构49个，基层法律服务工作者72人，全部审核通过，全市年审通过的基层法律服务工作者积极参与一村一法律顾问工作，为全市一村一法律顾问工作的全覆盖作出了应有贡献。8月，全市将钦州市医患纠纷人民调解委员会和长滩镇人民调解委员会2个调委会作为调解协议司法确认试点单位，调解协议司法确认试点工作正在顺利开展中。9月，对全市基层公共法律服务平台进行督查，从督查情况看，各县（区）基层公共法律服务平台贴近基层，有机构有人员，功能较齐全，发挥了贴近群众服务群众的功能。2018年第三季度，市司法行政机关和各级各类人民调解组织充分发挥人民调解的化解纠纷作用，积极维护钦州市社会和谐稳定。截至9月底，全市共排查出各类民间矛盾纠纷2246件，调解成功2179件，调解成功率为97%。防止民间纠纷引起自杀1件1人；防止民间纠纷转化为刑事案件6件77人；防止群体性上访10件312人；防止群体性械斗5件361人。

强化社区矫正工作

扎实做好安全隐患大排查工作，对中秋节、国庆节期间社区矫正安全稳定工作进行督查；9月在全市开展第15届中国—东盟博览会、环广西公路自行车世界巡回赛、自治区成立60周年和改革开放40周年纪念期间社区矫正安全稳定执法督查，开展全市社区矫正安全稳定“百日”专项行动，做好安全防范工作，确保安全稳定。目前，市局和各县（区）都已建设社区矫正信息监控指挥中心，利用监控中心对司法所开展社区矫正工作进行指导，做到视频监控，远近可控。各县（区）已完成社区矫正综合管理系统、社区矫正定位系统和社区矫正远程视频督查系统基础设施建设。同时，利用手机定位、电子手腕和微信对社区服刑人员进行实时监控，确保实时掌握社区服刑人员动态。截至9月底，全市累计接收社区服刑人员4494人，累计解除3626人，现在矫868人。开展社区矫正工作以来，没有出现重新违法犯罪现象。

强化安置帮教工作

2018年三季度，钦州市共接收刑释人员731人，其中重点为98人，重点人员必接必送率达100%，有效防止了脱管漏管现象的发生。据统计，2018年三季度回归社会的刑释人员落实责任田的有166人、自主创业35人、从事个体经营62人、企业吸纳就业76人，获得低保保障为1人，其他安置方式为300多人。按照一人一档的要求，建立刑释解教人员档案资料，通过排查走访，及时对思想、生活、就业、回访、帮教等状况进行登记，全面掌握刑释解教人员的基本状况和安置帮教状况。8月，开展重点刑释人员动向信息排查和涉黑涉恶情况统计工作，掌握刑释人员日常动态，到目前为止，没有发现一例刑释人员参与涉黑涉恶案件。积极开展青年志愿者暑假彩虹桥活动，全市共有132名青年志愿者参与活动，共开展人民调解318次，法律服务94次、法制宣传181次，受益群众达5197人次。

强化扫黑除恶工作

局党组对开展扫黑除恶专项斗争工作高度重视，列入重要议事日程，及时召开专题会议传达贯彻上级会议精神，成立领导小组，研究制定工作方案，落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关科室分工负责的责任制。认真抓好宣传发动，营造法治声势。按照“谁执法，谁普法”的普法责任制要求，积极协调有关行政执法责任部门，将扫黑除恶法治宣传教育与“七五”普法相结合，加大力度宣传扫黑除恶的相关法律法规，营造良好的防范打击氛围。突出工作重点，认真抓好排查督查。明确把特殊人群管理、民间矛盾纠纷案件调解和律师队伍管理等列入重点工作范围，确保这些部位不发生涉黑涉恶问题。成立督察组对各县（区）开展扫黑除恶专项斗争工作进行督查，每个月对社区服刑人员进行排查和集中教育、个别教育，防止他们重新犯罪。从督查情况看，目前没有发现重点部位、重点人员中有涉黑涉恶的问题，8月，开展重点刑释人员动向信息排查和涉黑涉恶情况统计工作，全面掌握刑释人员日常动态。截至目前，没有发现一例刑释人员参与涉黑涉恶案件。

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