浦北强化对“一把手”权力运行监督实行经济责任人事责任“双审计”

如何加强“一把手”的监督管理？浦北县切实强化对“一把手”权力运行的监督，实行经济责任审计、人事责任审计“双审计”，把审计监督与组织监督、人事监督、纪律监督结合起来，监督“一把手”的用财、用人行为，在近三年来对“一把手”审计中均未发现违纪违法等腐败问题，有效促进了“一把手”勤政廉政。

建立联审制度，加强统一协调。该县在县委的统一领导下，由县委组织部、县审计局组成联合审计组，负责审计工作的具体实施：县委组织部负责对“一把手”贯彻落实党的干部路线方针政策尤其是执行《干部任用条例》和有关规定的情况进行审核；县审计局负责经济责任审计，对“一把手”履行经济决策权、经济政策执行权、经济管理权、经济监督权和廉政建设方面进行审计和评价。

突出审计重点，增强针对性。在开展“双审计”工作中，该县确定了四类人员为重点审计对象，即：拟调整或已决定调整的“一把手”；任期届满的“一把手”；群众反映或组织掌握有关选人用人问题、经济问题方面线索需要进行审核的“一把手”；容易滋生腐败问题单位的“一把手”。近三年来，全县对58名“一把手”进行经济责任审计、人事责任审计“双审计”。由于监督审计到位，有效预防了腐败问题的发生。

创新审计方式，确保质量。为达到监督关口前移、全方位实行监督的目的，该县在具体操作中切实做到“四个延伸”：一是审计的重点由各镇、县直单位的“一把手”向具有人事、经济权的单位二层机构“一把手”延伸；二是由单一的经济责任审计向干部人事责任审计延伸。在对“一把手”进行经济责任审计的同时，开展干部人事责任审计，强化对“一把手”任期履职情况的全面监督；三是审计由单一的组织审核向群众评议的方式延伸。根据实际情况，安排部分单位采取“个人述责、群众评责、组织审责”办法进行，即是由“一把手”在单位干部职工大会上对干部选拔任用工作、个人遵守财务制度情况进行述职，干部群众进行评议，再由组织进行审定。去年，该县安排了28个单位采取该办法进行审计；四是审计时间由离任向任中延伸。安排一定数量“一把手”进行任中审计，确保监督关口前移。

运用审计结果，发挥效能。该县将审计结果纳入领导干部实绩考核、选拔任用和教育监督管理范围。对发现的问题够不上纪律处分的，由组织部门进行谈话提醒，批评教育，努力把问题解决在萌芽状态；对勤政廉政、任职业绩突出的给予表扬和提拔使用。 （石春梅）

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