践行为民理念 打造服务品牌 ——— 莒县财政局创新机制提升服务标杆

开栏的话：为把精神文明建设工作推向深入，增创全国文明县创建新优势，在窗口单位形成深化文明优质服务竞赛活动，全力打造机关服务品牌的浓厚氛围，自本期始，将开设“文明服务 打造品牌”专栏，集中展现各乡镇、部门、窗口单位在深入开展“六比六赛”活动，着力推进“三个体系”建设工作中的好经验、好做法，为推动经济社会提速发展营造良好环境。

本报通讯员 朱庆波 常青 柏发友

走进莒县财政局，感受到的是干事创业的浓厚氛围，规范化的科室管理，人本化的队伍建设，科学化的评价机制……这些都成为莒县深化文明优质服务竞赛活动，全力打造机关服务品牌的有力注脚。

近年来，该局以“建一流队伍，创一流业绩”为目标，以打造“科学理财、真诚服务”机关品牌为重点，通过建立能力提升、精细管理、考核评价、工作创新四项机制，全面加强机关规范化建设，实现队伍建设人本化、内部管理精细化、业务工作流程化、考核激励科学化、监督制约常态化，打造群众满意的机关服务品牌，推动了财政工作持续健康发展。

建立能力提升机制，锤炼干部队伍

该局坚持每年开展一个机关建设主题活动，抓队伍提素质。自2007年以来，先后开展了“科学理财、真诚服务”机关品牌创建活动、“精细化管理年”活动、“学习提高年”、“能力建设年”活动，通过开展一系列主题活动锤炼队伍、打造品牌，巩固完善机关管理的成效。

分层分类抓好教育培训，增强学习教育的针对性和实效性。积极创新培训模式，丰富学习内容，完善教育培训激励导向机制，开设“业务大讲堂”，搭建一专多能的平台。每月组织一次“业务大讲堂”，科室单位人员轮流登台授课，有力地提升了队伍素质。

建立精细管理机制，提高机关效能

深入开展精细化管理活动，建立以“定职责、定目标、定流程、定标准、定奖惩、规范监督制约机制、完善制度保障”为内容的“五定一规范一保障”运转机制，建立了涵盖财政收支、资金管理、人员管理、机关建设全方位、多角度、多层次的管理体系，实现了机关规范管理。

进一步明确了科室工作职责、业务范围和任务目标，对科室人员进行了科学分工，对重要业务实行AB角制度，明晰了岗位职责、工作标准和工作要求。

建立完善系统性、针对性和可操作性强，涵盖机关管理各个方面的制度体系。制定出台了机关工作守则和行为规范，完善了工作、会议、学习、教育、督查等一整套机关工作制度，进一步规范和完善各项业务办理程序。

完善服务承诺制度和首问负责、限时办结、差错责任追究等制度。加强了机关内务管理和规范，出台了内务管理标准。积极推进财政信息化建设，提高机关工作效率。制定出台了进一步推动财政工作提速的意见，推动各项工作全面提速。

建立考核评价机制，打造规范高效硬品牌

该局坚持运用“考、比、树”三种方法，激发干部职工创新进取的内动力，营造“单项工作争第一，全面工作创一流”的氛围，争创机关服务品牌。

制定完善考核办法和考核细则，科学设置考核内容，既考核科室，又考核个人，既考核业务工作，又考核基本素质和工作创新。在干部职工中开展学习竞赛活动，对每季度或每月组织的活动，激发竞争活力。科室之间比创新、比位次、比亮点，比在全省、全市同行业中争先进位情况，每半年进行一次述职评估，全年进行民主总评。通过考试、考核、评议等形式，评选出各方面表现突出的能手，在不同层面树立标杆和旗帜。建立优秀人才脱颖而出的机制，激励了干事创业的积极性。

建立工作创新机制，提升服务发展软实力

以“创新求实、廉洁高效”为文化理念，不断完善创新激励机制，狠抓重点突破工作落实，提高科学化规范化理财水平。

完善创新激励机制，制定出台《关于开展工作创新成果评选活动的意见》，每年开展工作创新成果评选活动，每年都有2-3项工作被评为机关工作创新奖，2008年创新实施“六种方法”化解农村义务教育债务的做法，在全省率先完成农村义务教育债务清理化解，在全省创出了典型，国务院综合改革办公室进行了推广，姜大明省长作出专门批示。

每年根据财政工作重点和业务实际，选定重点突破工作，重点突破。对重点突破工作统一调度、认真督导，定期通报工作进展情况。2009年结合“学习提高年”活动，创新“月审月促”工作法，这一做法得到了各级领导的充分肯定，赵效为市长做出专门批示，被评为机关创新一等奖。

针对惠农补贴发放，创新实施了惠农补贴“套餐式”发放，将各类财政惠农补贴资金直接支付到农户“一本通”账户。针对乡镇财政管理存在的薄弱环节，从去年开始推行了乡镇财政规范化管理活动，加强内部监督“五定一规范一加强”管理机制，全面提高了乡镇财政规范化管理水平。 

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