莒县“激活”后进村潜能“奏出”创先争优强音

本报莒县讯（通讯员 张甲伟 马德民 辛有东）今年以来，莒县立足村级班子面广量大的实际，将创先争优与农村基层党的建设有机结合，深入推进农村后进班子整顿转化，提升党员队伍的能力素质，增强广大党员干事创业的责任感、积极性和主动性，使广大党员成为了党的农村方针政策的宣传队，为群众办好事实事的服务队和发展农村经济的领头雁，促进了农村创先争优活动的深入开展。

严格落实工作责任制，强化专项考核。莒县与乡镇党委签订了后进村整顿转化责任状，逐村定目标、定措施、定时限、定责任人、定督办领导，一包到底，10月底前所有村党组织班子健全、书记配齐、成员调整到位。加大后进村整顿考核分值权重。把年终综合考核基层党建部分的分值进行调整，占整个基层组织建设考核成绩的45%，并实行“倒扣分”制度，切实增强工作责任感和压力感。把全县划分为6个片，自4月份起，每月召集片内整顿转化情况。

建立“三查一核”制度，对后进村动态分类管理。莒县对列入台账的后进村，采取进村暗访、分片调度的方式重点督查；乡镇对村面上情况预警自查，托清存在苗头性问题；每月与信访、计生、民政等部门进行信息联查，将存在问题及时分类纳入台账，避免漏报、瞒报。经过“三查”后进行季度复核，调整后进村台账。

因村施策、对症下药，集中力量破解“老大难”村。对班子不健全特别是无支部书记的村，完善机关干部驻村任职制度。对全县 68个无支部书记的村全部实行了机关干部驻村任职，设岗定责，帮助后进村化解矛盾，培养后备干部。对村级班子不团结、“两委”关系不协调的村，包村机关干部靠上做工作，建立健全村党组织召集、支部书记主持的村“两委”联席会议制度。对干群关系紧张的村，彻底查清问题。对财务、土地、宅基地混乱的村，进行清理整顿。对社会治安混乱的村，严厉打击各类违法犯罪分子，加强综合治理，建立正常的生产生活秩序。对宗族派性严重的村，在加强教育的同时，引导干部群众团结一致向前看，把党员群众的注意力吸引到发展经济上来。对长期不发展党员、党员干部年龄严重老化、后继乏人的村，拓宽选人视野，在坚持标准、严格程序的前提下，加大发展党员力度。

创新工作思路，建立后进村整顿转化长效机制。探索建立以民主决策、执行监管、补位监督“三位一体”为主要内容的村级治理模式，推进村级管理民主化、科学化建设，从源头上减少农村后进班子的产生，巩固后进班子整顿成果。完善村级组织运转保障机制，在落实政府补助资金的基础上，引导因地制宜，发展集体经济，壮大村集体经济实力，增加村级收入。深化“包联共建”责任制，为结对村提供资金、信息和服务，增强村级组织的自我发展能力，提高村级组织办公益事业的能力。深化农村党支部书记“公心实践”活动。“七一”期间，对全县百名左右公心处事、新农村建设成效突出的党支部书记，分两个层次进行表彰。

莒县“激活”后进村潜能，“奏出”了创先争优强音，增强了党员干部的责任意识和执行意识，激发了基层党员干部的改革创新热情，农村党员干部对班子建设重要性的认识进一步提高，农民群众得到了更多实惠。 

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