莒县医改让群众共享发展成果

新医改初步构建起了城乡居民基本公共卫生服务均等化体系，乡镇卫生院和一体化卫生室药品平均降幅达49.58%，仅5月份就让利群众360余万元。

本报莒县讯（通讯员 马德民 辛有东）“打针、吃药真的比以前便宜多了！”6月11日，正在莒县招贤镇东瓦屋村卫生室拿药的村民董贵星算了这么一笔账：她患有冠心病，参加新农合后，原来挂一次吊瓶要40多元，现在只要20多元，原来门诊报销按25%，现在按35%，报销之后实际只花10多元钱。

董贵星只是莒县实施新医改以来得到实惠的万千群众中的一员。这个县自实施基本药物制度以来，乡镇卫生院和一体化卫生室药品的平均降价幅度达49.58%，仅5月份就让利群众360余万元。

莒县抓住去年被省政府确定为先行实施国家基本药物制度县的机遇，对全县25处乡镇卫生院和649处一体化村卫生室全部配备和使用基本药物，实行零差率销售。同时，基本药物目录全部纳入新农合报销，并提高10%的报销比例。1—5月份，共为参合农民报销医药费4378.65万元，受益146万人（次），同比增长16.3%。

为逐步实现城乡居民基本公共卫生服务均等化，莒县大力实施项目建设，丰富医改载体，加快医改进程。今年来，一系列医改项目相继启动：5月26日，莒县人民医院西院区正式启用；中央扩大内需建设项目莒县人民医院传染病区门诊病房楼、棋山卫生院、果庄卫生院门诊病房楼相继建成，新增建筑面积2万平方米；规划建设标准化村卫生室228处，目前已完成村卫生室建设66处，完成投资442.2万元。同时，莒县还启动了农村妇女住院分娩补助、补服叶酸、建立农民健康档案等公共卫生项目，目前已为全县15岁以下人群进行乙肝疫苗查漏补种5260针（次），对8039名2009年的产妇家庭进行了补助，为农村妇女补服叶酸1029人（份）。

莒县还着力破解医疗机构实施国家基本药物制度后政策性减收的难题，在用好各级财政补助资金的基础上，不断完善补偿机制，按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定补助资金。同时，乡镇卫生院全面上划县级管理，合理核定基层医疗卫生机构人员编制；研究制定乡镇卫生院财政收支计划，实行收支两条线管理；扩大新农合惠农覆盖面，从新农合基金中预留参合农民健康查体基金，为参合农民每年开展一次常规性健康查体；在乡镇卫生院探索实行绩效工资制，建立完善绩效考核制度等。通过多渠道补偿，初步建立了卫生事业科学发展的新机制，达到了实施医改制度让“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医疗机构增活力”的良好效果。 

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