切实增强四种意识加快推进人防建设

莒县县委副书记、县长 刘守亮

人民防空是国防建设的重要组成部分，在国家安全和发展战略全局中具有十分重要的地位和作用。今年是新中国人民防空成立60年，以科学发展观为统领，将人防工作融于全县提速发展的全局，更好地为经济建设和社会发展服务，是摆在我们面前的一项重要任务。面对新形势，必须进一步增强居安思危、统筹规划、平战结合、群策群力四种意识，认真贯彻落实人防法律法规，扎实推进人防工作持续健康发展。

一、增强居安思危意识，充分认识加强人防工作的重要性和战略意义。从国际环境看，和平与发展仍是当今时代的主流，但影响和平与发展的不稳定因素增多。知危者不危，忘危者必危。莒县是全省人防重点城市，加强和改善人民防空建设极为重要。我们要站在维护国家安全、努力做好应急准备的战略高度，全面贯彻落实人防各项法律、法规，将人防建设纳入到全县经济社会发展的大局之中，构建地下长城，完善城市功能，努力促进人防工作步入法制化、规范化、科学化发展轨道。

二、增强统筹发展意识，实现人防建设与经济社会发展协调推进。要促进人防建设与经济发展相协调。经济发展为人防建设提供物质保障，人防建设要自觉服从服务于经济建设大局，并依靠经济发展推动自身建设。同时，经济建设必须兼顾人防建设，把人防建设纳入全县国民经济和社会发展规划，将人防建设与经济建设有机结合起来，统筹兼顾，互相促进，协调发展。要实现人防建设与城市建设同步发展。人防建设本身就是城市建设的组成部分，必须与城市建设密切结合。特别是莒县作为人口大县，目前县城建成区面积达28.73平方公里，城区人口15.25万人，人口密集度高，与人防设施建设滞后的矛盾十分突出。下步工作中，把人防建设规划纳入莒县城市总体规划，做到地上地下统一规划，同步建设。要统筹防空防灾一体化发展。在提高人防战备效益的同时，大力发展人防工作经济效益和社会效益。同时，紧紧围绕“防空防灾一体化”目标，把人防体制与政府处置突发公共事件体制衔接起来，充分运用人防战备资源为防灾、救灾工作服务，加快推进防空防灾一体化建设步伐。

三、增强平战结合意识，切实提高人防宣传教育工作实效。人防宣传教育工作，是国防教育和人防工作的重要组成部分。做好和平时期的人防工作，关键在于提高全社会的忧患意识和人防法制观念。去年以来，我们以“9.18”警报试鸣和基层人防机构建设为契机，不断加大人防政策法规宣传力度，推动人防宣传教育进校园、进社区、进单位，扩大了宣传覆盖面，增强了宣传效果。近期，要重点围绕新中国人民防空成立 60周年宣传活动，制定宣传方案，落实宣传措施，进一步提高全社会对人防政策法规的知晓度。通过宣传教育，让社会各界和广大人民群众了解人防，支持人防，营造有利于人防事业发展的良好氛围。

四、增强群策群力意识，为人防事业发展提供坚强保障。人防工作是一项系统工程，是政府的重要职责。坚持把人防建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入城市建设总体规划，按照法律法规所赋予的职责和权限，不断加大力度，形成党委统一领导、军地齐抓共管、部门密切协作、社会共同参与的良好工作局面。不断加强人防法制建设，完善县级人防行政审批程序，促进依法行政。按照“准军事化”建设要求，不断加强人防队伍建设，进一步强化服务意识，改进工作作风，提高人防应急指挥水平和防灾救灾能力，努力打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的人防队伍，切实担当起并完成好新时期人防建设的重任。 

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