“转调”中的“日照选择”

本报记者 王均薇

2010年7月，中国社科院发布的《全球城市竞争力报告》中，日照排名第八。这距离日照市获得联合国人居奖、全国社会治安综合治理优秀城市称号，还不到一年的时间。

城市竞争力，考量了一座城市的经济增长、使用绿色GDP规模、创新环境等，更蕴含着年轻日照在科学发展道路上的整体起飞。

2009年，全市生产总值达861.67亿元，增幅居全省第二位，比2005年增加1倍。今年上半年，全市生产总值增长13.5%；规模以上工业增加值、利税、利润分别增长15.5%、11%、13.8%；高新技术产业增加值增长48.3%；服务业增加值增长14.9%，增幅同比提高6.7个百分点。

（一）

转方式、调结构，日照选择“主动转、加快调”。

早在2009年3月第一批学习实践科学发展观活动中，日照市委就确定了“保增长、惠民生，加快建设海洋特色新兴城市”的实践载体，并始终围绕打造蓝色经济区、发展鲁南临港产业带、建设海洋特色新兴城市，发展蓝色经济，向海洋要效益。

这缘于日照拥有“蓝色优势”———

日照因港而立、依海而兴，海洋和港口是日照的优势和潜力所在。近年来，日照市始终坚定不移地实施“四大战略、双轮驱动”，亿吨大港迅速崛起，临港产业不断壮大。市委、市政府出台了《关于加快海洋经济发展的意见》，以海洋资源为基础、亿吨港口为依托、临港产业为支撑，加快构建现代产业体系，推进港城一体、港带一体、港桥一体、陆海一体，以钢铁、浆纸、能源、机械制造、粮油加工、石油化工为主体的临港工业体系初具规模。今年，日照港吞吐量目标2亿吨，未来剑指6亿吨。

这缘于日照倾力“蓝色突破”———

从去年开始，日照连续开展“大项目建设年”活动，实行领导包保大项目责任制，全力推动大项目建设。而日照钢铁精品基地的规划建设，始终是日照的“头号工程”。今年，重点抓好日照钢铁精品基地、现代汽车核心配件、亚太森博浆纸、日照港30万吨级原油码头等169个日照境内总投资2808.4亿元的临港大项目。

（二）

转方式、调结构，日照选择“不破不立、快破快立”。

5月24日，莒县水泥立窑轰然倒地。淘汰落后产能，日照有勇气，更有决心。日照市始终认定，转方式、调结构是挑战，更是机遇，是战略性新兴产业崛起和产业转型升级的重大机遇，要力争保发展与节能减排的“双主动、双确保”。

市委、市政府出台了《关于加快经济发展方式转变的意见》，确定了发展方式的“五个转变”和产业结构的“八个调整”，重点培育海洋生物、海洋化工、海洋环保等新兴产业，涌现出金禾生化、海帝电器等一批高新技术企业。

今年，市财政筹集1亿元专项资金重点支持节能减排，现有的19条210万吨立窑水泥生产线全部淘汰。上半年，全市万元GDP能耗比2009年下降13.75%；化学需氧量和二氧化硫减排均累计完成“十一五”任务目标的80%。

（三）

转方式、调结构，日照选择“求突破、惠民生、争第一”。“一切为了发展，一切为了人民”，是日照近年来始终坚持的宗旨。今年，市委、市政府又提出“抢抓机遇第一时间，坚持发展第一要务，牢记稳定第一责任，注重廉洁第一保障，把握群众第一选择，深入基层第一现场，争进工作第一方阵，全力转方式、调结构、促发展、惠民生。”

而创新，始终贯穿其中。

2007年，日照市出台了《关于城中村改造的意见》，把政府利益全部让给群众，由此拉开了日照建市以来最大规模的城中村改造，两千多户村民住上了新楼房。

从2008年起，在全省率先编印《民生手册》，将国家机关、政府机构、群众团体依照政策法规向群众提供的服务项目、服务标准、办事程序、办理时限等汇集成册，免费发给城乡居民，并根据政策变化及时修编。

2009年3月起，在全国率先实施了领导干部每日公务活动网上报告制度，使日照政务网点击率直线上升，截至2010年3月31日，领导干部公务活动阅读次数已达100万次。

从入选新中国成立60周年百项经典暨精品工程的水运基地、臻于完美的奥林匹克水上运动公园，到阳光海岸、梦幻海滩，每一个景区都对市民和游客免费开放，每一个亮点都让市民骄傲和自豪。

因为日照的发展成果、日照的美丽容颜，永远属于人民。

（四）

日照，正处在一个新的发展起点上。

几年来，“向南看、向北看”学先进、找差距、促发展，让我们的思想更解放，视野更宽广，信念更坚定。规划建设日照精品钢铁基地、打造鲁南金融服务中心、全力推进日照国际海洋城项目……

日照正阔步走向未来…… 

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