莒县认真学习贯彻党的十七届五中全会精神 全面落实“十一五”目标 精心谋划“十二五”蓝图

■ 按照全会精神制定好莒县“十二五”规划

■ 进一步解放思想加快转方式调结构步伐

■ 紧密结合实际扎实做好当前各项工作

本报莒县讯(通讯员 甲伟 德民有东 丽娜)十七届五中全会结束后，莒县迅速掀起了学习贯彻全会精神的热潮，把学习党的十七届五中全会精神与深入学习贯彻十七大和历次全会精神相结合，与总结“十一五”成就和规划“十二五”发展相结合，与贯彻各项决策部署、扎实做好当前工作相结合，把思想认识统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，为实现经济社会发展目标提供坚强保障。

按照全会精神制定好莒县“十二五”规划。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是莒县加快转方式调结构、实现经济社会提速发展的重要时期。

深入搞好调研，深入分析县情民情外情，深入分析发展的阶段性特征，尤其要针对产业结构与效益、基础设施建设、重大项目、节能减排、环境保护、城镇化、社会保障、改善民生等事关全局的重大问题，集中调研攻关，力求新突破。

进一步明确规划编制原则，按照十七届五中全会精神和《建议》要求，突出科学发展这个主题，始终把发展作为第一要务，着眼实现经济社会提速发展，围绕加快转变经济发展方式这条主线，在发展中促转变、在转变中谋发展；突出改善保障民生这一最终目的，提高和谐社会建设水平，努力促进社会公平正义。

集中各方面的智慧和力量，认真做好总体规划、专项规划、区域规划，搞好重点规划、政策、项目的争取对接。发扬民主、集思广益，强化咨询论证，加强上下左右沟通衔接，广泛征求各方面的意见建议，确保规划切合实际，富有前瞻性、创新性、指导性、操作性，以科学规划指导和推动全县科学发展、跨越发展、和谐发展。

进一步解放思想加快转方式调结构步伐。加快转变经济发展方式和实现经济结构的战略性调整，是当前和今后一个时期全县经济社会发展中的一项战略性任务。要按照深入实施“四大战略”和“着力打造东部新区、工业园区、特色农业基地、物流基地和商贸中心五个板块”的思路，创新举措，突出重点，狠抓落实。

创新转方式调结构工作思路。以“开放创新、转型升级、提速发展”为主题，深入推动新一轮思想解放。进一步深化转方式调结构的工作思路，把转方式调结构与发挥资源、产业、园区、人才等优势结合起来，突出统筹规划、科学布局，突出产业系统设计、密切产业关联，突出抓住重点产业和产业的重点环节，突出强化科技人才支撑，突出加大节能减排力度，推动转方式调结构取得新突破。

加快推进城镇化进程。加快城乡基础设施、公共服务体系建设，加快新型农村社区建设，扩大农村投资与消费，改善城乡居民生活条件。围绕实现经济社会提速发展，突出特色、打造亮点，优化和落实好城区发展布局，提升城市规划建设管理水平。壮大县域经济，加快县城、小城镇建设，增强县城、小城镇在吸纳农村劳动力、引导农村产业结构调整、促进农民增收中的作用。

积极发展现代服务业。积极培育消费类服务业，扩大商贸流通业，精心打造城区商贸圈。突破现代物流业，加快推进晨曦物流、刘官庄塑料制品集散中心、凯达物流园和县火车站货运中心“四大物流组团”建设。抓好资源整合，加快发展文化旅游业。

增强企业核心竞争力。以优化调整投资结构为先导，以企业发展提质增效为核心，加快企业技术改造步伐，加大品牌建设投入力度，不断提高自主创新能力，增强企业和产品的市场竞争力，促进工业经济加速实现质的提升和量的扩张。

努力破解资源环境难题。坚持环保优先、生态优先、节约优先，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决资源环境问题，坚决控制和淘汰“两高”行业，大力开展节能减排，实现绿色增长。

搞好社会事业和民生建设。加快建设公共服务型政府，优先保障民生支出，优先推进民生项目建设，更加注重向农村、向基本公共服务、向困难群体倾斜，坚持实施为民办实事制度，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

紧密结合实际扎实做好当前各项工作。以党的十七届五中全会精神为动力，对照全年计划和“十一五”规划目标，科学分析各项工作完成情况，集中力量保重点、抓收尾，确保全面完成今年和“十一五”规划任务目标。

精心组织经济运行。深入落实产业调整振兴规划和相关扶持措施，组织企业加大技改投入，帮助企业解决实际困难，帮助企业扩规模、上技改，拓市场、搞合作，增强发展后劲。继续加大招商引资力度，不断扩大招商引资成果，力争有更多的大项目落地。深入开展“大项目建设年”活动，千方百计加快推进大项目建设。抓好节能减排，围绕重点领域，抓住关键环节，全力抓好节能减排工作目标责任的落实，确保完成“十一五”节能减排目标任务。

深入推进农业结构调整。进一步加大扶持力度，健全考核奖惩机制，充分调动镇、村和农民加快农业结构调整的积极性，做大瓜菜、果品、烤烟、桑蚕、中药材、茶叶6大主导产业和花卉、苗木、食用菌3大新兴产业，推进农业区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业化发展。加强农业基础设施建设，为加快现代农业发展夯实基础。

做好财政增收节支工作。加强收入组织，抓好重点行业、重点企业、重点环节、重点税种的征收，确保实现全年地方财政收入增长目标。坚持勤俭理财，杜绝铺张浪费。进一步深化财政改革，强化项目资金跟踪监管、跟踪问效，提高资金使用效益。

扎实做好各项民生工作。切实抓好为民办实事项目的推进工作，对照年初确定的任务目标进行全面检查，明确责任，加快推进，确保实现对群众的承诺。加强社会保障体系建设，关心困难群众等弱势群体的生产生活，积极搞好救助帮扶，及时开展向困难群众送温暖活动。

努力维护社会稳定。严格落实责任，精心组织开展隐患排查治理和打击非法生产经营活动，抓好事故隐患督办、应急救援等制度落实，督促企业加大安全投入，夯实安全生产基础。扎实推进“平安莒县”建设，深化延伸“会诊工作法”，健全完善“三全”维稳体系，严厉打击刑事犯罪活动和“黄赌毒黑”等社会丑恶现象，努力维护社会和谐稳定。

切实加强党风廉政建设。增强廉洁自律意识，自觉规范从政行为，加强对党员干部的经常性教育管理和监督，发现苗头性问题，及时提醒、教育、处理，各级党政主要负责同志作为党风廉政建设的第一责任人，要对本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作负总责，努力推动党风政风持续好转。

深入开展创先争优、争做莒州先锋活动。注重加强分类指导，分层次、分领域推进创先争优活动，不断扩大创先争优覆盖面，推动党的建设在新起点上有新提升。 

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