交通基础设施：演绎“蝶变”之舞 ——“十一五”交通运输工作回顾之一

本报通讯员 李 政 裴志军

5年披荆斩棘，5年一路前行，日照交通人以坚强的毅力，百折不挠的精神铸造了日照交通事业的“十一五”奇迹，快速建设中的日照疏港高速公路，黄金大通道——— 南沿海公路，四通八达的城市和农村路网，今非昔比的交通运输能力，浸染了5年来日照交通人的付出和汗水。

大交通舞动港城

“一桥飞架南北，天堑变通途”，千百年来，中华民族对于路的通畅就有无限的渴望与追求，日照融入半岛城市群，打造蓝色海洋经济的现实也要求我们必须要保证连接日照的道路的畅通。整个“十一五”，日照交通人把道路建设放在了第一位，按照“统一规划、合理布局、适度超前”的原则，共完成公路建设投资38.5亿元，初步建成了干支相连、四通八达的公路大交通网络。

2008年4月，日照港疏港高速公路开工动员大会暨奠基仪式在日照经济开发区举行，拉开了“十一五”日照市高速公路建设的大幕。2009年7月，长深高速莒县段开工建设。截至“十一五”末，日照市高速公路建设完成投资6.9亿元。日潍高速公路和岚临高速公路均已编制完成项目可行性研究报告，进入项目投资人招标阶段。

2010年8月，链接港口的又一重要大通道岚山疏港公路改造工程举行开工仪式。改造工程按一级公路标准设计，双向八车道，工程总投资1.1亿元。改造后的岚山疏港公路将有效解决港口货物运输瓶颈制约，减少危化品运输安全隐患，为山东精品钢铁基地建设以及推动半岛蓝色经济区发展起到积极作用。

国省道改造工程进展顺利，206国道、341省道、335省道、334省道、342省道日照段路面改造工程相继完工，干线公路畅通能力明显增强。5年来，累计投入改造资金10.8亿元，建设里程达170.6公里，占普通干线公路总里程的33.4%，其中新增一级路115.4公里，一级以上公路比例达到45.6%，较2005年底增长18.5%，路网整体结构显著优化，服务经济社会发展的能力显著提高。截至目前，全市公路通车里程达到6685公里，公路密度每百平方公里达到125公里，较“十五”期间增长了36%，交通通达能力进一步增强，日照在全省发展大格局特别是在鲁南经济带中的重要交通枢纽地位进一步凸现。

设施完备、层次分明、优势互补、能力匹配的大港航体系初步构建。“十一五”期间，按照高起点规划、大资金投入，千方百计加快港口建设的发展思路，全力推进港口建设步伐，大大提升了日照港的竞争能力和在全国沿海港口中的主枢纽港地位。2006年至今，全市完成港口基本建设投资125亿元，是“十五”期间的1.7倍，共完成了鲁南(日照)国际航运与贸易服务中心、石臼港区矿石码头二期、西区二期、三期、南区焦炭码头，岚山港区深水航道一期、中区10万吨、30万吨油码头、1#、2#液化码头、南区防波堤、主航道等20多项港口重点建设项目的核准和审批工作，先后建成了东西港区航道改扩建(一期、二期)、煤炭出口系统改扩建工程、石臼港区西区二期、矿石码头二期、岚山港区10万吨级油码头、1#2#液化泊位、西区三期、木片码头续建、岚山港区30万吨级油码头等10多项港口重点工程，开工建设了石臼港区防波堤、童海港业码头改建、岚山港区南作业区防波堤、主航道等港口重点工程。“十一五期间，新增生产性泊位15个，通过设计能力7119万吨，使港口生产性泊位达到49个，设计年通过能力1.5亿吨；港口货物吞吐量年平均增长率20%，截至11月18日，日照港吞吐量突破20006.3万吨，比去年同期增长22.3%，2010年预计完成港口货物吞吐量2.1亿吨，是2005年(8421万吨)的2.5倍；港口集装箱吞吐量年平均增长率36.3%，截至12月12日，完成港口货物吞吐量100万标箱，是2005年(213597TEU)的4.7倍。

网络发达、信息畅通、立体集约、成本低廉的大物流体系已经成形。《日照市交通物流系统规划》顺利通过了省交通运输厅审查。5年间，日照市共完成道路运输场站建设7.8亿元，日照(B型)保税物流中心实现封关运营，日照三运物流园区、日照运总物流大厦、交运物流园等一批带动力强、支撑性好的物流园区建成投入使用，物流企业发展到520家，为现代物流业的快速发展增强了后劲。

南沿海公路：璀璨明珠连通双城两港

在日照交通“十一五”的大发展中，南沿海公路无疑是最值得浓墨重彩抒写的大手笔。

全长29.3公里，建设双向六车道，行车速度为80公里/小时，硬化路面宽度24.5米，路基宽度28.5米，投资4.5亿元——— 南沿海公路改造工程是日照市地方投资建设的公路中，投资规模最大、建设标准最高、技术要求最严格的一条公路，也是‘突破岚山\’的一项重点工程，这不仅是日照市的一条重要的南北通道，更是实现市区与岚山对接的黄金大通道，对于完善城市区域布局，意义重大。

或许是承载了太多的希望与期待，从一开始，“精品工程、阳光工程、廉政工程”就已经成了这条路的代名词。

从工程立项那天起，与南沿海公路建设指挥部牌子一同挂起的还有另外一块牌子：南沿海公路改建工程监察室。这个由市监察局和市交通局联合成立的南沿海公路监察室，负责对工程招投标、资金使用以及工程建设质量、速度、廉政、安全等各方面进行全程监督。

南沿海公路改建工程的招投标工作史无前例的严密。从招标工作的组织策划、招标文件的制定，到评标现场监管，市纪委、市检察院和工程监察室全程参与、全过程监督，杜绝了工程招投标的暗箱操作，整个工程的桥梁、路基工程的签约额，比预算造价节约资金近4000万元。

质量是南沿海公路的生命。作为工程项目管理单位，市交通运输局对各施工企业的“严”是出了名的：螺丝少拧一圈就算“工程事故”，就得无条件返工。整个公路改造工程，从立项设计到项目预算，从招标施工到质量把关，工程前进的每一小步，南沿海公路，都坚持用品质“说话”，工程合格率全部达到100%。

2005年夏天，光临日照市的“麦莎”台风，就对当时在建大桥来了一次实实在在的“大考”。风暴来临时，大桥桩基正在浇灌中，如果桩基不稳，无论被风暴刮歪还是被风暴破坏，都将对整个工程造成巨大损失。风暴过后，大桥巍然挺立，纹丝未动。

没有叹息，只有赞叹。没有遗憾，只有成功。经过奋战，2006年10月30日，改造后的南沿海公路正式竣工通车，为实现日照“双城一区、轴向拓展”的城市战略规划奠定了基础，它更用日照公路建设史上的数个“第一”夯实了这个基础：

第一条高起点设计、高标准建设、高等级绿化的沿海大通道；

第一条设立工程监察室、开创全国工程建设之先河的地方道路；

第一条在滩涂湿地上修路、架桥，解决难题最多的沿海道路；

第一条以高速公路标准修建的地方道路，全力打造“精品工程”的黄金大通道……

之后在通车运行的4年中，南沿海公路像一条有形的珠链将沿线旅游景点串联在一起，行人能够看到海、亲近海。与此同时，它还淋漓尽致地彰显了其作为“快速通道、观光大道、工业走廊”的多重使命，有力地推动了两港及全市临港工业发展，为日照经济社会的新跨越带来了更多的机遇。“滨海大道”“观光大道”“接轨半岛都市群”“工业走廊”“快速通道”……现如今的南沿海公路，已经在泥泞松软的滩涂上成长，从风情万种的海岸腾飞，记录着艰辛与胜利，承载着希望与梦想，用高贵的品质、优美的姿态，向世人递交了一份牵手半岛与日照、对接现在与未来的合格答卷。

回顾“十一五”，这个日照公路建设史上的杰作，像一条欢腾的巨龙在黄海岸边前行，把一个后发优势十足而又充满奋进活力的身影展示给了世人。展望“十二五”，日照将在这条黄金大道上迈开更加坚实的步伐，驶向发展腾飞的快车道。 

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