日照市城乡建设用地增减挂钩促“双赢”

本报讯（记者 许静）国务院做出关于深化改革严格土地管理的决定，特别是国土资源部印发《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》以来，日照市坚持政府统筹、科学规划、政策引导，在充分发挥农民主体作用的基础上，扎实开展城乡建设用地增减挂钩和农村建设用地整治挖潜工作，走出一条保护耕地保障发展的双赢路。

目前，全市项目进展较为顺利，其中2008年挂钩试点项目已通过省厅验收，周转指标102.96公顷，整治挖潜项目也已通过省厅验收，周转指标82.8公顷；2009年挂钩项目区共有20个，指标规模536.85公顷，现已验收莒县项目区6个，周转指标187.06公顷，2010年共上报两批挂钩项目区27个，指标规模498.96公顷，预计明年可验收30%。

日照市成立了由国土、发改等10多个部门负责人为成员的增减挂钩领导小组，形成了政府统一领导，国土资源部门组织协调，相关部门协同配合，当地群众积极参与、上下联动的工作运行机制。本着因地制宜、统筹安排、先易后难、突出重点、分步实施的原则，各级在切实保护好农民群众合法权益的基础上，深入调查摸底，广泛征求群众的意见和建议，优先安排群众支持，村“两委”班子团结、经济条件较好的村庄实施挂钩项目区建设，成熟一个、实施一个，以点带面、逐步推进。东港区下元一村开展挂钩项目后，全体村民积极响应，项目实施规范有序。2009年8月，项目顺利通过省厅验收，村民全部搬入新区。安置区各种基础设施齐全，上学、就医方便。复垦出的耕地种植绿茶，发展绿色高效农业，起到了很好的示范带动作用。 

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