立蓝色经济潮头 绘提速发展新篇 ——— 莒县抓住关键环节向更高层次提速发展

本报通讯员 甲伟 德民 有东 丽娜

乍暖还寒，初春时节的莒县已然焕发出勃勃发展的生机。走进莒县，一个个在建的大项目、大工程拔地而起，一项项惠民的好政策、好措施相继出台，一缕缕政风新风如缕缕清风，融入到企业、农村，融入到经济社会管理和服务、生产、教育、科研、文化建设的紧锣密鼓中。“十二五”开局之年，莒县开始向着更高层次提速发展积蓄力量、发力冲刺。1至2月份，全县实现地方财政收入9240万元，增长30.6%；国税收入9779万元，地税收入8801万元，分别增长21.9%和34.5%；税收占地方财政收入的比重达到95.2%。形势催人奋进，成绩令人鼓舞。

向更高层次提速，如何巩固成就、如何进一步发展？面对发展，如何做到击鼓奋进，一气呵成？面对新形势、新问题、新任务，莒县抓住关键环节，加快融入蓝色经济，保障民生，形成良好的发展氛围，转变作风，以崭新的姿态加入到绘就的蓝图建设中，力促经济社会向更高层次提速发展。

配套对接 蓝色愈蓝

发展是永恒不变的主题，站在新的起点上，该如何实现发展的新跨越呢？

今年以来，莒县牢牢把握山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的重大机遇，积极配套临海产业，抢占战略性新兴产业制高点，加速形成新的产业优势。按照“培植骨干企业—延伸产业链—形成产业集群”的思路，拉长临海产业链条，全力融入“蓝色经济”。“蓝色经济区，是陆海产业统筹、陆海区域协调发展的新兴经济功能区。”莒县县委书记刘兆亮说，“只要搞好对接和配套，海陆一体，统筹发展，作为临港基地的莒县，发展蓝色经济大有作为。”

从莒县“南大门”夏庄镇和日照临港工业莒县配套基地，一路向北，以晨曦集团为龙头的石油化工产业、被誉为“山东省十大特色产业集群”的塑料产业、以世界500强投资的泰森新昌食品和海外上市的恒宝食品为代表的农业龙头企业等200多家企业紧盯港口，开展生产和进出口业务。莒县重点围绕石油化工、煤化工“两大主导产业”，加快推进晨曦集团总投资20.2亿元的140万吨重油制烯烃等项目，浩宇集团总投资9亿元的炭黑等项目，以及投资8亿元的圣运化工等一批大项目，促进产业链条横向拓展、纵向延伸。

按照优势互补、产业配套、错位发展的思路，莒县还加大蓝色经济项目招引和建设力度，努力做大做强食品、化工、建材、机械、塑料五大主导产业，优化提升造纸、服装、橡胶三大传统产业，培育发展新材料、新能源两大新兴产业，加快形成符合全市蓝色经济规划、产业链条完整、规模和竞争优势明显的产业体系和布局集中、特色鲜明、优势突出的产业集群。

保障民生 击鼓奋进

提速发展，要以民生为先。莒县以扩投资、转方式、调结构、促发展、惠民生为主线，今年更加注重民生建设，在确定十件惠民实事的同时，还不断健全公共服务利民。

莒县研究制定了中长期教育改革发展规划实施意见，大力实施学校规划建设、教师队伍建设和教学质量提高“三项工程”，办好人民满意的教育，并在年内规划论证城区新建普通高中、初中学校各一所，继续公开招考200名左右的教师充实到中小学校和幼儿园；继续深化医药卫生体制改革，逐步开展县级公立医院改革试点工作，完善基本药物制度，提高新农合补助标准，开工建设县疾控中心业务楼、县中医院门诊病房综合楼；积极发展广电文化事业，加快有线电视数字化整体转换步伐，并进一步完善城乡公共文化服务体系，广泛开展全民健身运动，继续开展送电影、送戏进村活动，丰富群众精神文化生活。

民生环境的优化需要完善社会保障。莒县认真落实各项就业优惠政策，增加公益岗位，拓宽就业渠道；完善城乡社保体系，积极发展农村社会养老保险事业，扩大医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面；健全社会救助体系，搞好农村五保供养和减灾救灾工作，扩大慈善专项基金规模，增加残疾人就业比例，强化法律援助，提高社会救助水平；抓好保障性住房建设，扩大廉租住房补贴覆盖面，启动经济适用住房建设，保障困难群众住有所居。莒县通过对民生的大力保障，促进了社会各项事业更好更快发展。

加快城乡一体化进程，城镇面貌发生了深刻变化。实现城乡统筹发展，始终是莒县努力工作的方向。近年来，随着经济的快速发展，这个县将更多的财力投入到城镇建设、新农村建设、农田水利建设，以及道路交通等基础设施建设，城乡一体化进程不断加快。东部新区开发累计完成投资超过6.8亿元，莒州博物馆、沭河公园、新东环、日照路和振兴路两座跨沭河大桥等一批重点工程相继建成，拉出了城市建设的新框架，历史性地实现了城区跨沭河发展，“以河为轴，两岸开发”、建设“两岸型”城市的东部新区发展规划，正在逐步成为现实。同时，新农村建设亮点凸显，一批功能完善、环境优美的小城镇脱颖而出，一批村级集体经济发展快、村容村貌变化大、规划建设档次高的新农村建设典型不断涌现。

作风保障 开拓创新

莒县在新一轮思想解放活动中，配合“三力”建设年活动，坚持以典型示范、典型引领、典型带动，通过该县邵明强在人民检察院平凡的工作岗位上干出不平凡的业绩为典型事例，成立了邵明强先进事迹报告团，巡回各乡镇街道宣讲，增强了典型的感染力，有力地促进了“三力”建设年活动的深入开展，也有效地加强了作风建设。

提速发展还需要良好的作风做保障。而典型引路，为形成良好作风起到了重要的带头作用，凝聚起提速发展的新动力。莒县把学习先进典型与作风建设结合起来，引导广大党员干部解放思想、干事创业，以学习先进为动力，激发工作干劲，围绕招商引资、项目建设、城镇建设、民生建设等重点工作，立足本职、真抓实干，新一轮思想解放活动有创新、有特色、有成效，确保了政策措施执行到位、重点项目推进到位、各项工作落实到位。

三分决策，七分执行。莒县强化执行力建设，树立“雷厉风行、崇尚行动、追求一流、重在结果”的执行理念，转变作风、注重实效，加强执行体系建设，强化工作目标考核，确保政策措施执行到位、重点项目推进到位、各项工作落实到位；以新一轮思想解放为契机，提高创新力，打破传统思想观念、体制机制的束缚，深入挖掘发展潜力，充分释放发展活力，围绕招商引资、项目建设、城镇建设、社会稳定、农村基层组织建设、计划生育等重点难点问题，进一步创新工作机制，以健全完善的机制增创发展新优势；增强公信力，推进党务公开、政务公开和村务公开，提高工作透明度，及时解决好社会关注的热点难点问题，并坚持依法行政和公正执法、文明执法，严格落实招商引资、优化环境的各项制度。 

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