本报讯(记者 肖杰 通讯员 王家宏孙永军)针对农村劳动力资源潜力大,特别是大部分农村妇女因家庭条件制约这一实际,莒县阎庄镇抓住地处省级开发区这一得天独厚的地理优势,对适合分散生产的行业试行“企业+分厂+合作厂+手工作业点”的新型“驻家”就业模式。
镇里通过对企业分析排查,梳理出镇域内所有劳动密集型、适合分散经营的企业,鼓励扶持他们在抓好主厂业务的同时,按照统一提供设备、原料、技术服务的方式在闲散劳力偏多区域设立分厂,对具备相似生产能力但自身业务量不足的企业实行合作发展,对适合村民在家加工的单一工序可放到农户家中实行手工作业。该镇文正制衣有限公司自2009年运营以来由于受用工荒的制约,企业陷入了“不敢接定单、艰难发展”的窘境,去年,通过率先推行该做法,企业营业额当年实现翻5番。而母公司内企业用工却比上年减少50余人,既扩大了规模,又减少了经营成本。目前,该企业不仅在镇域内设立加工点5处、合作厂3处,还在偏远山区乡镇设立了分厂3处,在其他地区发展合作厂17处。
针对筛选出的服装、制钉等适合分散经营的行业特点,镇里实行班子成员帮包促负责制,明确一名班子成员包联一个企业,定期收集整理企业用工及合作信息,并第一时间在镇便民服务大厅公示。劳保所将用工合作信息整理成信息单发放到各村,定期招工信息单上,用工企业、工种、要求、待遇等信息一目了然。同时,积极联系县职教中心,定期对村民进行对口培训。“在自己家里作业比在外面打工自由舒坦,赚钱还保险。”作为第一批参加无偿技术培训的农村妇女王新雨如是说,今年,她又主动挂靠镇域内企业在村里组织了20多个妇女从事家庭手工作业。
根据部分企业对合作方不放心的情况,镇企业发展服务中心设立监督机构,从合同、合作方式等实行全程跟踪,既维护企业的利益,也保障群众的利益,真正使企业放开心大胆发展,对部分群众建立分厂或加工点资金不足问题,镇里主动协调,帮助解决。
一边是用工荒,一边是就业难,“政府就要主动担当起责任,搭建好一座能对接上的‘桥\’,不仅进一步优化发展环境,更能分流外出劳务大军,解决留守儿童、空巢老人、社会治安等问题。”镇党委书记马清华如是说。如今,闲散劳动力有活干,企业有了更高的发展境界和视野,该镇提速发展的步伐越来越快。2011年,外地不少企业闹起“用工荒”,而这个镇还涌现出大量外出务工人员的返乡潮。莒县21个重点工业项目就有8个落户阎庄,3个大型超市先后入驻,这意味着会有更多的农民将在家门口就业,这也成了该镇农民的“新潮流”。
至目前,全镇仅规模以上企业就有9家试行该做法,安置劳动力达到6200余人,其中安置本镇内劳动力达到3690余人,有效盘活了农村劳动力资源,解决了企业用工困境,拓宽了农民收入渠道,促进了企地共建、共生、共赢,趟出了一条新时期加强镇村两级社会管理的好路子。
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