蓄强提速“动力源” ——— 莒县创新机制引领人才工作发展纪实

本报通讯员 张甲伟 朱庆波

发展思良将，创新揽人才。近年来，莒县坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市人才工作会议精神，按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，大力实施“人才强县”战略，广聚人才智力，激发人才活力，提升人才效能，全县人才工作取得明显成效。

健全完善机制搭建人才培育载体

“工欲善其事，必先利其器”，为实现人才工作的长远发展，加强对人才工作的宏观指导，莒县牢固树立“人才是第一资源”的观念，把加强和改进党对人才工作的领导，作为抓好人才工作的根本保障，着力健全完善各项机制，保障了人才工作的稳步发展。

制定出台了《关于进一步改进和完善人才工作运行机制的意见》、《莒县人才发展规划纲要(2011-2015年)》，完善了领导小组议事规则、工作例会、目标责任考核等制度，初步构建起县委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。

县财政设立专项资金，纳入年度预算，专项用于人才激励、保障。去年，莒县投资44万元，专项用于企业经营管理人才培训；投资15万元，表彰奖励莒县“乡村之星”；筹资200余万元新建了莒州人才大厦，开通了“莒县人事人才网”，建立了网上人才市场，及时为企业和人才提供信息查询、人事代理、档案接管等服务。

严格落实人才工作目标责任制，组织对有关职能部门履行人才工作职责情况进行专项考核，并将人才工作纳入工作目标综合考核体系，调动了各级抓人才、抓服务的积极性。

深化制度改革打造复合型人才队伍

以高层次、高技能人才为先，以经济社会发展急需实用人才为重点，以提升各类人才能力素质为核心，统筹抓好各类人才队伍建设。

围绕提升执政能力，加强党政人才队伍建设。深化干部人事制度改革，深入推进“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，坚持“两公开、四差额”选任党政正职，积极推行公开考选，加大竞争性选拔力度。实施“党政人才素质提升工程”。通过举办“周末课堂”、分期分批选派年轻干部到基层和招商、信访部门挂职锻炼等形式，促进了干部队伍整体素质的提高。

围绕促进企业做大做强，加强企业经营管理人才队伍建设。组织实施了“百名企业家培养计划”和“千名中小企业经营管理者培训计划”，重点抓了企业负责人经营管理培训。采取“请进来”和“走出去”的方式，对企业负责人实行分层分类培训。

围绕提高自主创新能力，加强专业技术人才队伍建设。对专业技术人才，实行分级分类管理。对高级职称的专业技术人员，统一建档立卡，纳入全县高级人才库管理。对中级职称以下的专业技术人才，统一编号，统一建档，由人社部门统一管理。组织开展“有突出贡献中青年专家”评选活动，每年从专业技术人才队伍中择优评选10名“有突出贡献专家”，实行重点管理，由县财政给予专项补贴。

围绕加快新农村建设，加强农村实用人才队伍建设。实施农村实用人才“百、千、万”培养工程，即依托农广校、农函大、职教中心等培训阵地，由县、乡两级负责，每年培养100名县级优秀农村实用人才，培养1000名乡镇级优秀农村实用人才，对10000名农村实用人才进行重点培训。开展“双百服务团”下乡服务活动，即组织100名农业科技部门专家和技术人员、100名农村产业发展带头人分批分组下乡进村，开展技术指导、现场咨询、辅导培训活动。实施“三位一体”农村人才转型工程，即培养领军人才、打造创业创新团队、建设示范培训基地，促进农村实用人才由个人致富型向带动型、推广型、服务型、团队型转变。

引才引智并举激发人才创业活力

把引进人才与引进智力有机结合，以创新创业型科技人才、重点领域急需紧缺人才为重点，完善人才引进工作机制，积极吸引各类人才来莒县创新创业。

加大政策扶持力度。制订出台《关于加快人才智力引进、开发的暂行规定》，开通高层次人才“绿色通道”，设立“人才开发奖励基金”，为人才引进和创业提供政策和资金等方面的便利。依托产业引才引智。依托农业特色产业，建立农业引智示范推广基地12处，引进各类农业专家110人次，引进新技术、新品种100多个。依托工业产业，建成省级工程技术研究中心2处、市级工程技术研究中心10处、市级重点实验室2个，实施省级以上重大科技项目2个，为高层次人才创新创业提供了良好平台。注重发挥企事业单位的主体作用。指导企事业单位科学设计用人载体、搞好科技立项，定期组织他们采取外引、内招、聘请、引智等方式，引进各类急需、紧缺人才和智力。 

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