夯实基础 服务发展

（上接A1版）集中“优势兵力”强化税源管理；另一方面，加强国、地税联合征管工作，在市区和东港区试行税收协管员制度，人员由政府招录，由财政发工资，以劳务派遣的方式到国税从事纳税服务等非执法类岗位工作，缓解了一线征管力量不足的问题。

巩固体系成果

如果说征管理念、制度、机制、措施、形态等像一颗颗“珍珠”，那么怎样才能串珠成线、发挥整体效能？从去年以来在莒县国税局试点推行的税源专业化管理回答了这一问题。

“搭建税源专业化管理平台主要是基于‘信息管税\’和‘风险管理\’两项征管理念”，市国税局邱中国副局长介绍说，“通过这个平台把税收征管的制度、机制和措施等进行整合，能更好地提升征管效能。”目前，市国税局在专业化管理模式下，因地制宜设置税收分析、纳税评估、监控管理、调查核实、综合管理五类岗位，既压缩管理层次，又实现了专事专管，也有利于加强执法风险防控。

发挥专业化平台效能，还要依靠专业化管理方法。市国税局根据税源特点、重要程度和风险大小，将税源分为重点税源、一般税源和个体税源，根据各类税源特点，分别实施不同的管理服务措施，比如对个体税源，通过加强户籍管理和定税核定，推行委托代征、搭建协税护税网络，社会化管理机制逐步建立起来，同时通过组织纳税人评议、税负定期公开，纳税人依法诚信纳税的积极性和自觉性不断提高，征纳环境更加融洽和谐。 

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