莒县“四位一体”建立全覆盖包联体系

本报莒县讯(通讯员 刘相伟 魏书军)

自全县“万名干部下基层”包村联户活动开展以来，莒县广大机关干部带着责任、带着感情，深入基层、下沉一线，帮助抓班子、带队伍，促和谐、助发展，解难题、办实事，畅通了党群“双向直通”渠道，转变了机关干部作风，加强了与群众的联系，夯实了基层基础。

工作中，这个县着眼于整顿后进，实行以县带乡，动员发动所有县乡机关干部，以后进村和困难群众为重点帮包对象，推动工作重心下移基层、资源倾斜基层、干部深入基层。

县级领导驻村蹲点。实行县级领导包联责任制，34名县级领导每人联系一处乡镇街道、一个社区、一个企业和一个重点项目，在所联系乡镇街道具体确定一个“三类村”驻村蹲点，联系3-5户党员群众。每月到联系乡镇街道、社区、企业、重点项目调研不少于一次，每年到驻点村蹲点调研不少于7天，入户走访所联系党员群众分别不少于5次。进入5月份以来，县级领导普遍到所蹲点村进行了蹲点调研。

部门单位、企业联村共建。坚持因村选派，实行党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门和企业包穷村、农科部门包专业村、民生部门包偏远村，根据单位大小和工作职能情况，排出110个县直部门单位，分别联系1-3个中间状态村。选派50个经济效益好、有一定实力的企业，采取与县直部门单位联合帮扶或单独帮扶的方式，分别帮扶1-2个贫穷落后村。县直部门单位联系的村，都选派了一名副科级以上干部具体负责联系工作。对其他没有联系的村，由乡镇街道继续实行党委政府成员包片、机关干部包村的方式进行联系帮扶。全县共选派包村干部1260人，其中县直部门单位选派副科以上干部207名。

“第一书记”到村任职。坚持抽硬人、硬抽人，通过个人自愿报名、单位推荐、组织审核的程序，从县乡机关选派政治素质好、熟悉农村工作、年富力强、有一定发展潜力的党员干部，到后进村担任“第一书记”，组织关系全部转到村里，与原单位业务全部脱钩，直接吃住在村，负责村里全面工作。全县累计选派“第一书记”94名，其中县直部门单位选派46名。

县乡机关干部进村入户。动员县乡机关干部全部进村入户联系群众，帮助解决难题、化解矛盾。做到“六必联”，对农村建国前老党员、生活困难群众、离职退职村干部、持有不同意见的群众、党群联组组长、外出务工党员，都由县乡机关干部相应建立联系。县直部门单位机关干部在本单位联系村具体联系1-3户，乡镇街道每名机关干部包一个村，联系3-5户。目前，全县共有1.2万名机关干部参与包村联户，直接联系党员群众2.6万余户。

据统计，包村联户活动开展以来，各级各部门累计为包联村协调争取项目资金1900万元，帮扶物资现金折合320万元，开展各类下乡服务活动350多次，现场服务群众1.4万余人次。 

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