纵深推进 全面发力 ——日照国有企业改革与发展系列报道（上）

（一）

这是一场触及“内核”的发展攻坚，这是一次主动改革的战略抉择，这是一份凝聚着智慧与汗水的不俗成绩单。

面对市属国有企业资产小、数量小、规模小，经营性国有资产缺乏集中统一监管，部分资源被闲置浪费的现实，自2015年起，日照市以前所未有的决心与信念，吹响了国资国企改革发展的进军号，截至2016年底，市属国有企业资产总额已达2050.2亿元，在全省位居前列。

近两年的时间过去，随着改革深度与广度的不断加码，日照市属国企逐渐迸发出无限活力。统计数据显示：今年一季度，市属国企累计实现利润总额3.58亿元，同比增长10.4%，净利润2.07亿元，同比增长32.6%。

国企改革不是简单的一加一，改革的出发点和落脚点是发展。“今年一季度，日照市GDP增长10.1%，高于全省平均增幅2.4个百分点，居全省第一位，是全省唯一一个实现‘两位数\’增长的市。这其中，国有企业功不可没！”市委书记刘星泰的话掷地有声。

事实上，自2015年以来，日照市以改革为动力，积极探索推进集中统一监管，通过“统、转、纳、聚、购”五条渠道，把不同类型的经营性国有资产“拢起来”，将党政机关、事业单位等资产纳入统一监管体系，并实现将文化领域资产、银行金融资产和事关民生事业的公益性资产由市国资委统一监管，实现了国有资产聚集、资源富集，提高了国有资本配置效率，实现了国有资产保值增值。

（二）

“很多对日照长远发展具有重大影响的工程、项目，过去我们想干却没钱干，如今，通过国企改革，有了投资平台，钱的问题迎刃而解，很多工程纷纷上马。”经过近两年的改革实践，市国资委党委书记、主任魏茂军感触颇深。

夯基垒台、纵深推进，国企改革与发展厚积成势，已经成为拉动投资和经济增长的主力军。

如今，漫步港城，借助市级国有投融资平台撬动社会资本，突破制约基础设施建设的资金瓶颈，迎宾路快捷路改造工程、日照西综合客运站、林水会战、机场扩建工程等诸多项目正在如火如荼进行。不仅如此，市财金集团、交通发展集团、城投集团、水务集团、土地储备集团等企业，围绕城中村改造、脱贫攻坚等工作，与区县、园区开展了卓有成效的合作，成为突破园区、突破县域经济的重要力量。

据介绍，仅2016年，市属国有企业就规划了119个投资项目，融资338 . 2亿元，完成投资131.1亿元。近两年来，日照市投资总额一路飙升，增幅跃居全省前三位，为拉动经济增长作出了重要贡献。

“这两年来经济社会发展的实践证明，实现国有企业更好更快的发展，一定能为日照实现‘追赶\’‘摘帽\’目标提供有力支撑。”魏茂军表示。（三）

加快体制机制创新，与战略投资者联姻，一个个过去改革的“禁区”被突破，国有企业改革的爆发力集中释放，尤其是把报业、广电两个文化企业纳入国有企业的改革浪潮中，这些举措，让日照国企成为推动转型升级、动能转换、培植新的经济增长点的生力军。

立足日照实际，市属各国有企业积极响应市委、市政府的号召，以“五大战略”为引领，以“突破园区、聚力招引”头号工程等为重点，按下加快发展的“快进键”。

如今，海洋文旅公司牵头建设了投资100亿元的“东方太阳城”，正努力打造成日照市旅游业发展的标志性项目；城投集团建设了“日出东方”海之秀、万平口景区改造提升、东夷小镇、海洋馆和四季花鸟园等项目，有效改善了日照市旅游产品供给结构；机场建设投资公司推动成立了航空院士工作站，并引进了太古飞机维修、派珀PA28射手飞机生产等航空产业项目；交通发展集团与传化物流集团、日照港集团合作，建设了公路港物流项目；水务集团与北京赛诺水务科技公司合作，新上了膜处理装备开发制造项目……诸多项目建成后，必将成为全市经济发展的新引擎。

事实上，在国企改革与发展的征程中，民生始终是最核心的关键词。

于是，市属国企积极履行社会责任，加快实施公益性项目。土地储备开发集团积极实施莒县库山乡易地搬迁扶贫项目，共涉及7个村，1981户、约6000口人，计划总投资4亿元，施工时间两年半，完成后可新增城乡建设用地指标1200—1500亩；日照银行积极开展金融***，大力开办“助农贷”“惠渔通”“点石成金”等涉农贷款；水务集团结合环日照水库水源保护与生态建设工程，深入开展“绿色扶贫行动”；财金集团充分发挥融资平台优势，为开展棚户区改造项目、解决城镇普通中小学大班额难题提供资金支持。

放眼未来，随着一项项配套政策不断完善，一个个重点难点问题的逐步解决，日照国企改革必将纵深推进、全面发力，驶向渐行渐近的美好明天。

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