为孩子撑起一片晴空 ——日照检察机关加强未成年人检察工作纪实

本报通讯员 曹阳 王飞

近年来，日照检察机关深入贯彻“教育、感化、挽救”方针，牢固树立对未成年人“全面保护、综合保护、特殊保护”的工作理念，忠实履行未成年人审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防等多项职能，帮教助力涉罪未成年人回归社会，用心维护未成年人合法权益。

严厉打击侵害未成年人权益犯罪

2015年以来，日照检察机关共审查逮捕侵害未成年人案件40件63人，审查起诉113件214人。全面加强对涉未案件的法律监督，共监督纠正违法行为22件，追诉漏犯9人，追诉漏罪1起，提起抗诉4件。同时，深入开展司法救助，内外协调，部门联动，多管齐下，努力让未成年人感受到检察机关的司法人文关怀，全市检察机关共救助未成年被害人12名，发放救助金共计12万元。

严厉打击拐卖儿童行为。由最高人民检察院挂牌督办、莒县检察院承办的沈阿子莫等16人特大拐卖儿童、收买被拐卖儿童案，涉及贩卖婴儿8名。检察机关在严厉打击拐卖儿童行为的同时，对6名收买被拐卖儿童的犯罪嫌疑人予以追诉，对拐卖儿童、收买被拐卖儿童的行为一并严厉打击。

坚决向校园欺凌和校园暴力说“不”。严厉打击以中小学生为侵害对象的校园欺凌和暴力违法犯罪，办理校外人员侵害在校未成年人案件4件13人，提起公诉3件12人，以“零容忍”的态度，依法从快批捕、起诉，坚决斩断伸向学生的黑手。对在校未成年学生之间的欺凌、暴力案件，在坚持双向、平等保护原则的前提下，慎重妥善处理。扎实开展“根除校园欺凌、反对校园暴力”法治教育活动，配合相关部门加强校园周边社会治安综合治理，最大限度保护救助被害学生，取得明显成效。

帮教助力涉罪未成年人回归社会

对未成年人刑事犯罪案件，日照检察机关严格落实未成年人权益最大化、双向保护、全面调查等原则，依法少捕、慎诉、少监禁，着力教育、感化、挽救涉罪未成年人。2015年以来，全市检察机关共受理提请批准逮捕未成年人犯罪案件29件40人，不捕11件15人，不捕率37.5%；受理审查起诉97件140人，不诉20件20人，不诉率14.3%。

在办理未成年人犯罪案件过程中，检察机关严格落实未成年人刑事案件法律援助、社会调查、法定代理人、合适成年人到场、亲情会见、心理测评与心理疏导、当事人和解、被害人救助、犯罪记录封存等特殊制度和程序，确保未成年人合法权益落到实处。

为帮助涉罪未成年人顺利回归社会，日照检察机关充分依托职业学校、爱心企业、社区等，建立帮教观护基地3个。市检察院、五莲县检察院依托学校成立了“技能实训中心”，东港区检察院在辖区社区成立“正心教育基地”，对相对不起诉、附条件不起诉的涉罪未成年人进行观护帮教的同时，提供技能培训，让其习得一技之长，自食其力。莒县检察院积极探索对留守儿童的权益保护，成立关爱留守儿童法律志愿服务中心，在辖区内留守儿童较集中的乡镇开展法治宣传教育、结对帮扶、司法救助等活动。岚山区检察院针对区司法局在社区矫正过程中缺乏未成年人帮教措施等问题依法提出检察建议，促进了该区未成年人社区矫正工作的规范化制度化。

检察机关还通过联席会议、联合调研、发文等形式，与公安、法院、司法、共青团、妇联、教育、民政等部门建立多层次、全方位的沟通协作机制，推动了涉案未成年人帮护体系的不断发展与完善。深入开展“维护留守儿童合法权益专项活动”，有效遏制了相关犯罪案件多发态势，2015年以来，日照市侵害农村留守儿童案件数为零。

精心打造未成年人检察日照品牌

日照检察机关把创新实践作为推动未检工作科学发展的内生动力，深入思考，大胆实践，探索推出了一批特色鲜明的未检工作品牌。

五莲县检察院精准聚焦青少年法治教育模式单一、载体平台不足等问题，依托日照市科技中等专业学校实训基地，高标准、全方位打造常态化开展、能动化服务、多样化实践的青少年法治教育基地“五莲模式”。山东省检察院将该基地确定为首批全省青少年法治教育基地，目前已接待来自北京、青岛、烟台等地学习考察活动50余批次，12000余名中学生在基地接受法治教育。

市检察院与市精神卫生中心合作，成立涉案未成年人心理矫治工作站，探索创建涉案未成年人心里矫治新模式。东港区检察院建立“心禾”心理疏导室、五莲县检察院创立“七彩桥”工作室，积极探索涉案未成年人心理疏导和矫治，为涉案未成年人顺利回归社会奠定基础。莒县检察院针对莒县留守儿童多的情况，建立“四个一”工作机制，即“一台一群一团一档案”，分别是留守儿童检察信息平台、留守儿童家长群、检晖留守儿童法律志愿服务团队、“护航”“护苗”档案。将留守儿童家庭、学校、社会和司法资源融为一体，形成保护留守儿童的工作合力。

大爱无言，大音希声，日照检察机关综合运用惩治、预防、监督、教育等手段，依法履行职能，忠实履行法律监督职责，最大限度维护未成年人合法权益，为孩子的健康成长撑起一片蔚蓝的天空。

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