洛水护田送青来 ——洛河镇“河长制”与“清河行动”催发联动效应

本报记者 王霞通讯员 庄新强 田卓

10月26日，沿着莒县洛河镇境内13公里的洛河河道，入目皆是深秋美景：清丽的河水绕着层层芦苇，鱼虾游戏间，偶见白鹭翩然。

在住在附近的村民印象中，这条河道曾丛生着杨树，没有明显的河堤，到了少雨季节，便像被雨打湿的石板路。

“洛河的河道与支流，维系着流域内村民的日常用水，防洪能力弱，特别是雨季的水流汇集，深深影响到洛河的生态环境。”在洛河镇党委书记董瑞鹏看来，河道治理已是民生要事。

机遇就在眼前：莒县县委县政府在全县范围内开展“清清河流行动”，洛河被确定为2017年重点治理河道之一，不仅规划对河道进行疏浚、修建河堤，还对洛河河底及河堤以外30米进行绿化，对河堤路进行硬化。

洛河镇把洛河治理作为改变洛河镇域面貌的突破口，全面落实“河长制”和“清河行动”，加快两岸土地流转步伐，着力整治水域环境，确保洛河水更清、河更绿、景更美。

为还洛河“一溪清水”，该镇全面落实“河长制”，将河道环境管理细化到人，明确管理责任。同时签订保证书，树立责任牌，由镇职能部门具体包靠，多头管理，齐抓共管，形成合力。

结合全镇的突出环境问题集中攻坚行动，该镇对两侧河道进行大规模、全方位的环境综合整治，彻底治理生活垃圾、建筑垃圾污染，统筹水上、岸上污染治理，并在沿河增加垃圾桶数量，确保垃圾不入河、不进沟，达到“河面无杂物、河岸无垃圾”，维护了优美的河道水生态环境，目前洛河水质已达到Ⅱ类标准。

根据地形地势，该镇在洛河设计时修建了4道便民拦水堰，真正达到“一水护田将绿绕”的效果，并将推进水生态修复与河道美化绿化有机结合，科学规划品种区域布局。

结合河道总体治理，该镇着重论证洛河两岸土地流转的成方连片布局和框架结构，合理确定两岸绿化苗木类型，重点培育发展园林绿化苗木、高档花卉苗圃和观光采摘园的生态农业经营模式。并鼓励大户承包和工商资本进入，由社区、村负责流转土地发包及绿化栽植指导工作。

同时，该镇借农村股份制改革，加快洛河两地土地流转，鼓励整村的土地流转，采取“企业大户+村集体+农户”的共赢发展模式，明确约定农户土地流转的最低收益，实现农户增收、集体经济壮大、农业结构调优的发展目标。

在治理过程中，该镇强化三大举措，把洛河一次治理到位。该镇通过各村大喇叭、微信等渠道，宣传治理河流的政策，按照高标准规划、实施、推进等原则，把洛河治理打造成精品工程，真正把洛河治理变成一项造福洛河几代人的民生工程。

河道的大力整治持续改善了水体环境，记忆中的“洛水”回来了，碧波微漾、鱼翔浅底、白鹭齐飞，儿时的乡情化成发展的热情，经济效益、生态效益和社会效益已见硕果。 

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