搬迁实现“住楼梦”复垦再摘“增收果” ——市土储集团用活土地政策实施项目扶贫

本报记者 郑笃凯

12月7日，是农历二十四节气中的“大雪”，日照市气温骤降，但对于莒县库山乡大福照村的村民们来说，这一天却阳光明媚、暖意融融———他们终于等来了期待已久的新房。当天，大福照村易地扶贫搬迁项目举行分房仪式，373户村民顺利拿到了新居钥匙。

库山乡大福照村是省定贫困村，全村共有1056口人。由于没有规划，村内房屋破旧、居住分散，基础设施欠账较多，生产生活环境较差，群众搬迁意愿非常强烈。

为助力莒县库山乡脱贫攻坚，市土地储备开发集团在前期调研论证、征求意见的基础上，利用城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治等政策，对库山乡驻地周边贫困村实施易地扶贫搬迁。大福照项目自4月25日开工建设，12月7日建成分房，历时226天，充分体现了易地搬迁新农村建设的“土储加速度”。

据市土地储备开发集团大福照村项目部负责人魏代忠介绍，项目建成后，交通、燃气、排水、社区服务实现了统一化，既节约了土地，也让整个村庄面貌焕然一新，村民们的生活水准将得到大幅提升。

7日上午8时整，分房开始，村民们早早地聚拢在现场周围，等待着抽取心仪的新房。“分两轮抓阄抽取号码球，第一轮是抽取下轮进行抓阄分房的顺序，第二轮才是关键，抽取选房顺序。”工作人员高声宣布了分房规则。

历经一轮轮抽号、选房、登记等程序，截至下午2时许，分房工作顺利结束。“做梦都没想到，我们农民还能住上小别墅。”村民丁仁民高兴地表示，这一次的分房程序公开、公正、透明，他对自己选到的房号非常满意，春节将至，他们一家正打算搬到新房子里过节。

据了解，待村民全部搬入安置区后，市土地储备开发集团将对原村址进行拆迁，并将腾出的土地进行整理复垦，预计可新增优质耕地210亩；对腾出的耕地通过土地流转，大力发展丹参、黄芪、蔬菜等特色农业，夯实脱贫攻坚的产业基础。农民在获得土地流转收益的同时，可以在农业基地打工领取工资，进一步增加收入。

与普通新房不同的是，这些房顶还规划了分布式光伏发电系统，项目总装机容量800千瓦，建成后每年可发电约120万度。相当于节约标准煤150吨，减排二氧化碳、二氧化硫、烟尘等污染物10余吨。

“让农民住上明亮宽敞的楼房”。自成立以来，市土地储备开发集团围绕这一梦想，将用活增减挂钩政策作为实施***、精准脱贫的有力抓手，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，进行易地搬迁扶贫，对搬迁后的村庄实施土地整理复垦，发展特色农业的造血扶贫；对包联村丧失劳动力、无经济来源的贫困人口实施结对帮扶扶贫。

截至目前，该集团已实施东港区南湖镇、后村镇，岚山区黄墩镇，莒县库山乡，五莲县汪湖镇等5个易地搬迁项目，涉及11个村，总投资超过6亿元，建设安置房2800余户，完成后可新增耕地1800余亩，逾8000名农民从过去的土瓦房搬进了“乡间别墅”，过去的贫困村变成了小康村。 

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