废弃工矿地“翻身”变良田 莒县2017 年工矿废弃地复垦利用记

本报记者 王霞 通讯员 林国强戚业菲

2017年10月初，随着挖掘机、推土机等大型工程机械开进莒县工矿废弃地，这片荒废多年的工矿场地焕发出了勃勃生机：昔日的残垣断壁被拆除整理成平地，废弃土坑改建成的储水塘碧波荡漾，荒草院落变成层层梯田，田间道路阡陌纵横，排灌沟渠整齐通畅……100多亩的连片废弃地，经过3个月的整理复垦，平整疏松的土壤在阳光下散发着新生泥土的芬芳。

在此3个月前，这里还是一片废弃的砖厂，地势坑洼不平，杂草丛生，处处破墙残垣、垃圾遍地，满目疮痍。“眼睁睁看着这一大片土地，一年年只长杂草不长庄稼，真是心疼坏了。”莒县峤山镇东桥村村民谈到这片废弃的工矿地时，脸上难掩惋惜之色。

一方面是城市建设用地紧张、耕地保护日趋严格；另一方面是大面积的工矿废弃地被闲置，复垦利用迫在眉睫。怎样变废为宝？莒县国土资源局通过开展工矿废弃土地复垦利用，开始了一场“点石成金”的探索。

结合全县产业结构布局调整，该局突出对废弃的砖瓦窑、石子厂等用地的调查，组织专人逐地块现场勘查，查清每一宗地的权属、位置、地类、面积等，并对实施地块的可行性进行严格确认。在扎实调查的基础上，最终确定峤山镇东峤村和东莞镇鞠家窑村等4个村4个地块列入莒县2017年工矿废弃地复垦利用项目区，项目区总面积约193.3亩，其中，峤山镇东桥村项目区总面积约116亩，东莞镇鞠家窑村等3个村项目区总面积约77.3亩。

“先将垃圾清运走，对坑洼不平的地块进行平整深翻，把土地整理成比较平的缓坡，再通过外借土方、场内调土回填等方式，确保整个项目区全部覆土，覆土厚度在60厘米以上。”莒县国土局规划科科长王德兵边说边用铁铲铲起脚下的土壤，向记者展示土层厚度。“除了平整土地，我们还按照水浇地建设标准，要求施工方为复垦区配备了田间道路和水渠等相关设施，同时，将取土形成的土坑因地制宜改造成坑塘，确保日后耕作用水。”

目前，峤山镇东峤村和东莞镇鞠家窑村、北刘家官庄村、大石河村等4个村的4个地块完成了项目复垦，实际复垦总面积145亩，其中新增耕地139亩，修建农村道路4.7亩、沟渠0.3亩、坑塘1.3亩，复垦项目于去年12月12日顺利通过市级专家组验收。

“工矿废弃地复垦利用，既盘活了闲置工矿废弃地、拓展了农村用地空间，又改善了部分农民生产生活条件、增加了农业发展后劲。”谈及工矿废弃地复垦的好处，莒县国土局党组成员、挂钩办主任王同仕指着眼前地平、路直、渠通的新景象说高兴地说。

此外，复垦出的工矿废弃地将置换成同等面积的增减挂钩指标，既缓解了用地指标紧缺压力，又增加了耕地面积，是一举多赢的惠民好政策。“等到开春，地里将重新长出庄稼。”望着这片新生的土地，东桥村村民嘴角绽放出笑容，仿佛已经摸到了不远的将来那沉甸甸的收获。

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