有“干劲”更要有“干法”

本报通讯员 万维

干事创业，不仅要有一种精神状态，更要有不断创新的思路和办法。作为市区驻地街道，东港区秦楼街道一方面正处于经济社会跨越发展的黄金期；另一方面，又处于各种利益问题交织混杂的矛盾凸显期，征地拆迁，维护稳定的压力很大。但秦楼街道坚持用创新的思维，谋划创新的思路，不断解决新矛盾新问题，实现了经济社会的快速发展。今年1—5月份，该街道实现地方财政收入4617万元，完成全年任务的55%，预计年内财税收入将突破亿元。

秦楼街道依山临海，民俗旅游异军突起，2009年接待游客1200万人次，实现旅游综合收入18亿元。但如何规范经营，维护好日照的形象，是比较棘手的难题。据介绍，该街道有观光游艇20余艘，为了“拉客”，船主们曾一度“窝里斗”：票价从50元降到了不足5元，有的船甚至搞起了“免费游”。最后，一艘艘投资上百万的游艇陷入了“在家不挣钱，出海要赔钱”的困境，船主们叫苦不迭。为此，该街道创设了“游艇党支部”，引导船主们成立了“游艇联合体”，各游艇之间互派会计，互相监督。为管理好阳光海岸梦幻海滩公园，街道办事处领导走村入户，和村干部、民俗户促膝交谈，了解他们的利益诉求，并带领20余名管理人员外出取经，学习银滩、亚龙湾等知名景区的管理制度、经营方案，整理考察笔记10万多字。“走动式管理”、“抽屉式管理”、“所有权和经营权分离”等先进管理模式在梦幻海滩公园得以施行，近两个月接待游客超过30万人。

在基层工作，群众眼中关注的事，再小也大。秦楼街道的创新思路，往往来自于解决群众看得见、摸得着的实事的现实需求。居民下班普遍比学生放学晚，学生放学后无人照看，城建花园社区创设了“放学来吧”，免费为居民照看孩子，家长放心又省心。有的居民长期外出，家中花卉无人管养，山海天花园社区创设了“花卉托吧”，免费养护花卉50余盆。为改善群众就医条件，该街道投资1000多万元，在所有社区高标准创设了“健康来吧”社区卫生服务站，改造村级卫生服务站64处，居民“五分钟”医疗服务圈基本成型。

“发展没有止境，创新也永远没有终点。”街道党委书记迟玉国深谙此理。在服务市区发展的过程中，各村居集体经济得到了长足的发展，2009年度各村(社区)收入3.67亿元，支出达3亿元。如何管好这块巨额资金，上级关注，群众关心。村务大事公决、会议记录“双联单”、村级公章“双保险”管理、“重要会议音视频纪实”……60余项新规章、新制度写进了《村级工作规范》，为村级经济活动铺设了“行驶”的“轨道”。

城中村改造是秦楼街道的一项重点工作。该街道坚持“因村制宜、不留隐患”的路子，不断创新，不断超越，从单一的“自拆自建”模式，到和乐社区“合村并居”模式，再到文登路社区“先安置后拆迁”模式和高家岭“村企合作”模式，三年来共拆迁清障1.4万亩，安置群众3.6万人。

靠创新驱动，秦楼赢得了发展的“加速度”。三年来引进资金超过30亿元，2009年财税收入比2007年翻了一番，连续两年镇域经济考核全市第一。 

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