零距离构建征纳新和谐

本报通讯员 杨率征 杨 诚

“此次出口退税率调整共涉及日照钢铁厂8个出口商品代码，占目前日钢出口额的72%……据测算，仅此一项日照市将减少财政负担335万元，下半年预计增加增值税1688万元……企业出口受较大影响，利润会相对减少，给企业发展带来一定困难。”这是最近市国税局报给市委市政府专题调研中的内容。

原来，为进一步进行宏观调控，促进经济发展方式转变。国家规定自2010年7月15日起，取消部分钢材、有色金属加工、化工产品、塑料及制品、玻璃及制品的出口退税，共涉及商品品种400余个。为落实好这一工作部署，市国税局首抓大税源服务，围绕转方式调结构积极开展贴近式服务。以上到大企业调研，及时了解企业生产经营情况和存在的困难，听取纳税人意见建议，就是该局贴近式服务的内容之一。

今年，市国税局确立了277户大企业作为全市重点税源，坚持寓管理于服务的思路，把科学化、精细化管理手段“揉进”对大税源的零距离、贴近式服务，构建了税收征纳关系的新和谐，也实现了收入总量和管理质量的双赢。今年上半年，全市重点税源实现国内税收收入(不含海关代征)33.98亿元，占全市国内税收的84.13%，同比增长5.06%。

零距离接触提供面对面服务

重点税源规模大，业务量多，涉及纳税申报、发票领购与缴销、税收优惠办理、税收政策咨询等纳税服务事项自然很多。对此，一线工作人员通过上门服务把大多数涉税业务办到企业家门口，当面送上最新税收政策，当面指导财务核算，当面解答咨询，当面审核把关取得的票证是否合法，使纳税人得到实实在在的方便。国际金融危机爆发以来，国家连续7次上调出口退税率以扶持企业出口。市国税局每次都及时把这些新调整的税收政策送到纳税人手中，并通过单个辅导或集中宣讲等形式面对面辅导纳税人及时用好政策，深受纳税人欢迎。

不仅如此，全市各级国税部门还制定了局领导联系重点税源企业制度，实行局领导带科室到重点税源企业开展调研的做法，定期不定期地深入企业了解生产经营情况，分析微观经济与税收运行走势，听取纳税人意见建议，为把握税收工作大局、制定工作思路和优化税收服务提供科学依据。

运用信息化手段提升服务层次

“小王您好。本月退税已办理完毕，具体请查收您单位‘退税明细表\’，并核对银行账户入账数。祝工作愉快！”这是市区国税局税源管理科赵科长利用该局开发的“纳税服务提醒平台”为某企业会计发送的一条信息，而且该局今年以来通过“纳税服务提醒平台”已发送提醒短信5000余条，对最新税收政策、纳税事项等进行宣传提醒，极大地方便了纳税人。与此同时，岚山区国税局也开通了“税企互动QQ群”，为纳税人提供了相类似的服务业务。如今，全市各级国税部门普遍重视服务层次的提升，注重综合运用信息化技术手段，积极为重点税源企业搭建网络申报、网络认证、在线答疑、网络下载等“网上办税服务厅”，并提供预约服务、特事特办等多元化服务，开辟了“绿色通道”，深受纳税人欢迎。

区别个性化需求提供菜单式服务

大税源在主观上很少有偷税逃税的意图，纳税风险主要缘于对税收政策掌握得不全面、不及时。对此，全市各级国税部门对重点税源企业实行了“点对点”政策宣讲与辅导，由一线监控责任人员提供菜单式服务，汇总纳税人涉及的所有税收政策，单独量身打造，直接负责基本业务辅导，并将新政策及时送到企业，帮助企业规范内部管理，防范和化解因税收政策不明确、财务核算不规范造成的税务违法风险。

针对个性化需求，市国税局在提供的菜单式服务中专门定做了适合转方式调结构这一口味的套餐。某大企业是高新技术企业，该局就把国家鼓励高新技术企业发展的所有税收政策，包括红头文件、政策解读书目、具体操作指南进行一并打包由管理人员送上门；某单位是资源综合利用企业、某单位是出口创汇型企业、某单位系继续享受所得税优惠企业，该局都以政策打包的形式及时告知纳税人。同样，对于国家进行宏观调控，取消原税收优惠的情形，该局也及时告知纳税人，并指导企业及时调整账务核算，防止因政策执行不到位而发生纳税风险，这也是一种个性化菜单式服务。今年以来，各级国税部门通过这种方式，为全市277家重点税源落实出口退税、先征后退、增值税转型、农产品初加工免税、所得税减免等各项税收优惠10.21亿元，占全部税收优惠的70.11%，使大企业税源得到了实惠，也增添了转方式调结构的内力。 

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