日照：第一增长率见证“三农”情怀

大众日报记者 孙巍 李剑 本报通讯员 张道伟

作为一个充满活力的海洋特色新兴城市，日照经济生机勃勃。贵而不骄，富而思农，日照始终没有忘记重中之重的三农问题，把三农作为财政投入的重点、优先点和倾斜点。惠农投入的增长速度成为全市主要经济指标中的领跑者。

日照市财政把惠农财政作为“核心财政”，让公共财政阳光照进每一个山坳坳，让农民真正享受到公民待遇。三年来，投入惠农资金50亿元，年均增长27%，超过全市GDP、地方财政收入等主要综合经济指标的增长率，成为名副其实的第一增长率。

7月23日，记者走进东港区涛雒镇下元一村，大片二层小楼展现在眼前，崭新明亮，错落有致。大街小巷道路全部硬化，宽敞美丽的街心公园堪比城里。谁能想到，就在一年半前，下元一村还是一个散落在乱石坡上、连吃水都成问题的旧山村。三年来，市区两级财政投资500多万元，扶持下元一村实施整体搬迁，规划建设了标准化的新村居。村民只花6万元就能住上近200平方米的二层楼。对孤寡老人、困难户还特别制定了帮扶政策。

村民秦玉保家有四口人，儿子儿媳住上层，老两口住一层。他告诉记者，他家原住在山坡上，是几十年的老房子，行路难，吃水难，看病更难。过去是挑水吃、抬水吃，如今自来水通到家家户户，过去做饭烧秸秆，如今烧上液化气。

村子搬迁后，腾出了1000余亩土地，在财政扶持下，统一复垦后已新建了600亩优质茶园。

农民的需要，就是惠农财政的方向。

孩子上学，百姓最关心。自2007 年春季起，日照全面建立家庭经济困难学生资助政策体系。2007—2009年，共安排资金8188万元用于全市普通高校、中等职业学校家庭经济困难学生资助，惠及在校生2.9万人；安排资金946万元，对全市普通高中家庭困难学生进行资助，惠及在校生4200余人。2007—2009年，共安排资金25626万元，为全市24.4万名农村义务教育阶段学生免除了杂费并免费提供教科书，为503处农村中小学校提供了公用经费保障。

农村的弱者，是弱中之弱，最需要政府呵护。

为提高低保户生活水平，低保标准由每年1000元提高到1300元，农村五保集中供养标准提高到2400元。今年上半年，为318户低收入家庭发放经济适用房补贴2300万元，为530户低收入家庭发放了廉租房补贴。“共享阳光惠残解困”工程使350户农村贫困残疾人危房得以改造。

富农先富产业。

作为“北方绿茶之乡”的日照，茶产业是全市十几万茶农的依托。财政投入大量资金补贴优质茶园建设，补贴良种，补贴新建茶园和龙头茶叶合作社。由于财政引导，日照茶园总面积已发展到12万亩，茶叶年总产量达7000吨，（下转A3版） 

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