“带”出新作为“联”出新天地 ——— 东港区第二轮“双带双联”工作综述

本报通讯员 毛洪霞 陈常国

“双带双联”是东港区在加强党的基层组织建设过程中，探索出的整合城乡党建资源，推进城乡经济社会一体化发展的城乡统筹的基层党建新路子。主要内容是：东部街道带动西部镇、经济强村带动薄弱村，规模企业联系产业村、机关单位联系示范村。2008年8月启动第二轮“双带双联”工作以来，全区147个联带部门和单位联带72个村。两年来，相关联带单位积极主动，争先创优，实现了组织建设加强，经济社会发展，农民群众增收的良好效果。

深入基层“扑身子”，集聚发展心力。联带部门和单位坚持理发展思路，找增收出路，多解难题，多办实事的帮扶理念，深入基层，身入农户，心入群众。普遍建立了驻村联络员制度，开展了周调度、月调研活动。以走访、座谈、问卷等形式广泛开展社会调查，收集村情民意，倾听群众呼声。据统计，第二轮“双带双联”部门单位共开展走访、调研、座谈活动1710次，收集民情民意1200余条，办实事好事2100余件(次)。

解放思想“换脑子”，激发发展动力。本着“换脑子”、找路子、促发展的原则，联带单位在帮扶工作中采取“培训强化学、参观借鉴学、讨论大胆学”的办法，着力解决党员干部“想发展不敢发展，想增收难以增收”的问题。联带单位普遍制定了提高“两委”班子执行能力，依法办事能力和带领群众发展经济、增收致富能力的培训计划，通过开展灵活多样的教育培训活动帮助提高党员干部队伍整体素质。两年来，共开展党员干部和群众各类培训活动120场(次)，培训人员5200余人次；共组织外出参观学习36次，开展发展专题讨论活动74次。

科学规划“开方子”，提升发展助力。没有规矩不成方圆，没有规划就无从发展。对此，各帮扶单位把对村庄规划、对发展规划纳入帮扶的“大盘子”，着力推进社会主义新农村建设，不断推动新型城镇化。一方面，帮助规划建设农村社区。针对村级党员活动场所不健全、功能不完善的现实，各帮扶单位纷纷想办法帮助规划和建设。区住房和城乡规划建设局充分发挥规划设计优势，会同区委政法委、日建集团共同扶持资金40余万元，帮助联带村——— 三庄镇龙泉官庄村建成了社区服务中心。另一方面，帮助规划新生产业。积极进行农业产业结构调整，改良“传统”，发展“新生”。区妇联同石臼街道中盛社区帮扶西湖镇北楼村发挥“巧手妇女”的作用，把传统的一家一户加工煎饼项目发展成为集中加工、集体销售的新型“手工煎饼加工专业村”，并注册了“五谷香”品牌，产品成功打开了临沂等地市场，并在日照贵和、新玛特、百货大楼等大超市占据一席之地，实现年收入40多万元。

真抓实干“结果子”，增强发展活力。在“双带双联”工作中，各联带部门单位求真务实，真抓实干，加强农业基本建设，加强农村环境建设，改善生活条件，改善生存空间，得到了群众的广泛赞誉。两年来，共帮扶资金857.6万元、物资319.1万元。帮助联带村发展经济园林9280亩，建设蔬菜、花卉、食用菌基地1016亩；发展养殖小区46处，新上加工项目22个，转移农村劳动力3580人。同时，联带单位还积极帮助联带村解决用水、用电、行路、就医、教育等民生问题，为39个村安装了自来水或有线电视，建成文明街127条，建标准化卫生室18处，帮扶学生140名。新建村级活动场所28处，结对帮扶困难党员群众609户，帮扶资金22.3万元，走访慰问品折款12万余元。 

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