贯彻四项监督制度提高选人用人公信度 ——— 杨军做客人民网侧记

本报记者王均薇

选人用人，备受社会关注。9月16日，中组部安排三位来自省、市、县三级地方党委的领导，参加了人民网就“贯彻四项监督制度、提高选人用人公信度”进行的网上访谈。市委书记、市人大常委会主任杨军作为市一级的代表参加了访谈，结合日照市选人用人实际，就如何扼制“跑官要官”现象、规范选人用人行为、树立正确用人导向等回答了网友提出的问题。

关键语：规范用权，当好表率

杨军认为，从领导干部离任的经济责任审计，到领导干部对履行干部选拔任用工作的职责进行离任检查，前进了一大步，形成了对干部考核、监督和任用提拔的完整体系，具有创新性、有效性、持久性。作为市委书记，要规范用权，当好表率。一要把四项监督制度全面、深入地落实到市委常委会在议事决策方面的内容，落实到市委书记的工作规范当中。二是进一步履行职责，发挥表率作用，坚守四项监督制度所规定的红线。三是主动接受各方面的监督。四是主动抓好制度的落实。

关键语：四项制度，重在落实

杨军介绍，除了及时抓好四项监督制度的学习、宣传外，日照市着力建立责任制，把四项监督制度一项一项地落实下去。结合省委在日照市进行的科学规范和有效监督市委书记用人行为试点，把规范市委书记用人行为与落实四项监督制度相融合。通过宣传学习、贯彻落实，各级领导干部的自律意识进一步增强，社会的监督意识进一步增强，选人用人的风气进一步好转，干部选拔任用的工作进一步规范。

关键语：选准用好干部，根治不正之风

杨军说，干部选拔任用工作，具有先导性、决定性、综合性，对地方经济建设、文化建设、社会建设和党的建设非常重要。要认真落实好《干部选拔任用工作条例》，根据新出台的四项监督制度来保证最优秀的干部能够放到或者选到最重要的岗位上，推动一方发展，富裕一方百姓。同时，新出台的四项监督制度，是根治用人上的不正之风，根治“跑官”、“买官”现象最有力的武器。日照市根据省委安排，实行了“两公开、四差额”选拔干部的办法，从源头上扩大了民主。在初始提名方面，探索实行了会议提名、领导干部提名、干部本人自荐提名和群众联合推荐提名等多种提名方式，初步实现了“多数人在多数人中选人”。

关键语：以科学发展论英雄

杨军认为，中央对选人用人有着非常明确的导向。日照市努力借助四项监督制度，形成更好的选人用人的环境。一是进一步改进考核方式、方法，增强在干部考核和选任的全面性、经常性、持续性。如积极探索对干部进行“四德”考察，对干部的政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德细化为具体项目，进一步增强了考察的针对性和全面性。二是以科学发展论英雄，增强干部考核和任用的实效性。日照市把干部的实绩和群众满意度结合，特别是近两年先后从乡镇一线的干部中提拔了19名同志到市直部门任职，发挥了很好的作用。在公选制度化、规范化建设方面，已经有16批173名干部，通过公选方式选上来，初步形成公选常态化。下一步，将根据中长期发展需要，制定相应的公选计划。同时，扩大公选范围，提高公选在整个干部人事制度改革，特别是选拔干部方面的比重。

关键语：用倒查机制，把违反规定的查倒。

杨军认为，要用倒查机制，加强对权力的监督，把违反规定的查倒。一要有决心，有韧劲，有狠劲，抓好责任追究制度和倒查机制的落实，形成从上到下、从下到上的立体责任追究体系。二要充分发挥四项监督制度的作用，搞好配套，落实好责任体系。三要关口前移，把责任落实到干部选拔任用的每一个环节、每一个人。 

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