依法行政“四五”规划执行有力

本报讯(通讯员 王海峰)《日照市依法行政第四个五年规划》实施以来，山海天旅游度假区立足工作实际，积极加强依法行政，努力推进政府职能转变，为推动依法治区、加快全区经济和社会各项事业发展发挥了积极作用。

广泛开展依法行政学习宣传，为依法行政创造良好氛围。高度重视和提高领导干部及执法人员的法律素质，采取有效措施推动各级干部、公务人员知法、懂法、守法、用法。建立了领导干部学法制度，订购了国务院法规汇编，每月在党工委、管委会联席会议上开展一次领导干部集体学习活动，几年来，相继学习了《行政监察法》、《劳动合同法》、《信访条例》、《物权法》、《环境保护法》、《行政许可法》等十几部法律法规。此外，副处级以上领导干部每年都认真参加全市普法考试，极大提高了自身法律素质和依法执政能力。广泛开展普法宣传，各职能部门利用多种形式深入开展法律知识的学习宣传活动，增强了公务人员的守法观念，加深了人民群众对执法部门的理解和支持。区地税分局每年都在旅游旺季到景区景点开展税法宣传活动，区工商分局利用“3·15”时机组织上街开展法律法规宣传，散发宣传资料，指导人民群众鉴别假冒伪劣商品的方法，深受群众欢迎。区国土资源分局利用“土地日”之际大力宣传有关法律知识，取得了良好效果。

加强依法决策水平，进一步提高依法行政能力。建立健全了规章制度，每项工作都有章而行，最大限度地避免了决策和工作失误。注重决策程序的制度化，每一个重要决策都必须经过党工委、管委会联席会议通过，并形成会议纪要。增强决策内容的透明度，每作一项重要决策，都采取一定方式，在一定公众范围内予以告示，广泛听取人民群众意见和建议。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，在区政务网站上设立了政务公开专栏，将年度工作总结、工作计划等在网上公开，接受群众监督。进一步完善建立制约机制，制定完善了决策失误责任追究制、执法错案责任追究和评议考核等多项制度。聘请法律顾问，在拆迁、征地补偿、城市建设等工作中提早介入，确保招投标及其他每项工作都严格按照法律规定执行，杜绝了暗箱操作，取得了群众信任。

增强公开办事透明程度，提高依法办事水平。着力提高公务人员整体素质，加强思想政治素质教育，提高公务人员的职业道德水平和业务素质，对执法人员实行竞争上岗，切实提高执法人员素质，改善执法队伍形象，促进了严管重罚和文明执法。严格执法责任，进一步明确执法责任人的执法目标，不越权、不失权，执法责任到位，做到事事有人管。在行政执法过程中，努力做到重事实、重证据，正确运用法律，文书规范、手续完备、程序合法，确保了行政行为的合法性。建立奖惩制度，有功则奖，有过必罚。通过奖励先进，鞭策后进，不断提高执法人员的执法水平和积极性。认真接受群众监督，较好地保证了行政的公正性、透明性。在征地补偿等涉及群众切身利益的问题上，都在法律规定范围内最大限度地维护和保障群众利益，几年来，没有发生一起此类纠纷和上访事件。 

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