提出八个主要目标 明确九个发展重点

本报讯（记者 王美莹）市人民政府提交日照市第十六届人民代表大会第五次会议审查的《日照市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)显示，“十一五”期间，全市人民以科学发展观统领全局，抢抓机遇，团结一致，奋力拼搏，积极推动科学发展、跨越发展、和谐发展，“十一五”规划确定的主要发展目标胜利完成。

纲要草案显示，十一五期间，全市经济实力跃上新台阶，2010年，全市生产总值达到1030亿元，年均增长15.1%，实现了翻一番的目标；人均生产总值达到37000元，是2005年的2.4倍；规模以上工业增加值突破600亿元，年均增长26.3%，是2005年的3.7倍；地方财政收入达到55.6亿元，年均增长30.4%，是2005年的3.8倍；五年累计完成固定资产投资2511亿元，年均增长23.4%；规模以上工业企业突破千家，服务业增加值达到350亿元，粮食生产连续六年突破100万吨。结构调整取得新进展，经济结构不断优化，三次产业结构由2005年的16.4：47.2：36.4调整为2010年的9.7：56.3：34，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21%，比2005年提高13个百分点。基础设施得到新加强，港口、公路、铁路等综合交通运输体系进一步健全，日照港吞吐量达到2.27亿吨，管道运输实现新突破，顺利实施城乡电网改造工程。改革开放形成新局面，鲁南临海产业区被列为省级区域开放合作综合配套改革试点，政府机构改革有序开展、医疗卫生体制改革全面启动。城市建设实现新提升，修编完成城市发展战略规划、城市总体规划和土地利用规划，城市功能定位进一步优化。社会建设取得新成效，教育事业快速发展，城乡医疗卫生条件逐步改善，文化、体育等社会事业全面发展。人民生活有了新改善，就业和社会保障覆盖面逐步扩大，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入显著提高。

纲要草案指出，“十二五”时期是日照市工业化、城镇化快速推进、经济实力显著提升的重要机遇期；是经济发展方式转变、社会结构转型的攻坚期；是人民生活质量显著改善、实现富民强市新跨越的强力推进期；是实现全面建设社会目标、为实现现代化目标奠定基础的关键期。“十二五”期间日照市经济和社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市“四大战略”和改革创新、对外开放“双轮驱动”，围绕加快建设以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业区，打造蓝色经济区，建设我国东部重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区，加快构建现代产业体系、民生保障体系、公共安全体系和生态环境体系，推动率先创新优质发展，实现富民强市新跨越，建设海洋特色新兴城市。为此，要坚持以下原则：坚持结构调整；坚持海陆一体；坚持开放创新；坚持绿色发展；坚持民生优先；坚持统筹兼顾。

纲要草案指出，综合考虑日照市未来发展趋势和内外环境条件，与市委提出早日跨入全省先进行列、提前实现全面建设小康社会的奋斗目标相衔接，建议今后五年全市经济社会发展的主要预期目标为：经济实力显著提升，到2015年，全市生产总值达到2000亿元，年均增长12%，人均生产总值达到66000元，社会消费品零售总额年均增长16%以上，固定资产投资年均增长20%以上，进出口总值年均增长12%，地方财政收入年均增长15%以上；发展方式明显转变，努力实现由突出工业发展向现代工业、现代服务业和现代农业协调发展转变，由高耗能、资源型向清洁型、低碳和循环经济发展转变，由投资、消费、出口拉动向消费、投资、出口拉动与科技创新驱动转变，由陆域经济发展向海陆一体发展转变，由城区、县城发展向城乡统筹、一体化发展转变；经济结构优化升级，三次产业比例调整为6：56：38；蓝色经济快速壮大，日照钢铁精品基地等建成投产，港口吞吐量超过3亿吨；城乡统筹协调发展，城镇化水平达到55%；生态环境优美宜居，形成比较完善的生态环境体系；社会建设有力加强，民生保障体系、国民教育体系等更加健全；人民生活更加富足，生活水平不断提高。

纲要草案提出了“十二五”时期九个方面的发展重点：加快构建现代产业体系；建设社会主义新农村；打造国家重要枢纽港；建设生态宜居城市；提升教育水平和科技创新能力；深入推进改革开放；创建滨海文化名城；建设资源节约型和环境友好型社会；加强民生与社会建设。 

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