凝心聚力重实效

本报通讯员 王海洋 苏普 袁嵘

秉承民生为本 维护民工权益

在“三力”建设年活动中，市建委把解决建设领域拖欠农民工工资工作放在首位，积极采取有力措施，不断加大清欠工作力度，有力地保障了施工企业和农民工的合法权益，维护了社会稳定，提升了公信力建设水平。

按照“属地管理，分级负责”的原则，层层建立清欠工作责任制，做到即时接访、即时处理、即时反馈。开辟了讨薪绿色通道，设立了两个清欠接访值班室，开通了三条清欠工作专线。在努力清理历史积欠的同时，逐步完善防新欠长效机制，开展农民工工资支付监控制度落实情况的专项检查。

不断健全突发事件处理应急预案，多种方式畅通拖欠民工工资投诉渠道，督促建筑业企业完善劳务用工及农民工工资支付监控制度，加大清欠工作的宣传力度，切实增强农民工的自我维权意识。

在日常工作中，市建委清欠办围绕建立解决拖欠农民工工资的长效机制，重点抓好五项制度的建设。

——— 建立工资支付双保障制度。工程开工前，建设单位必须交纳工资保证金，施工企业必须交纳工资支付保障金，专项用于解决拖欠农民工工资问题。

——— 建立工资支付监控制度。农民工权益维权电话、工资发放单等必须在工地现场张贴，并予以公示。

——— 建立清欠接访制度。做好农民工投诉接访工作，畅通农民工讨薪投诉和调度渠道，做到耐心受理记录、认真调查核实、限期跟踪督办。

——— 建立劳务分包制度，做好包工头的逐步退市工作。加强建筑劳务企业管理，规范建筑劳务市场。加强建筑劳务分包企业审批管理，引导信誉好、能力强的包工头成立劳务企业进行规范管理。

——— 建立失信惩戒制度。充分发挥舆论监督和司法惩戒的作用，加强信用建设，强化行业自律。对拖欠工资投诉举报较多的企业采取约谈、训诫等方式，督导企业做好清欠工作。对那些存在问题而拒不改正造成恶劣影响的，按照有关规定给予通报批评、媒体曝光、限制投标资格、暂停在建工程验收和工程竣工备案，外地施工企业清出日照建筑市场的处罚。

2010年共受理拖欠农民工工资投诉案件467起，涉及建筑施工企业72家，涉及农民工1077人，拖欠工资总额达772.19万元。已解决投诉案件430起，清理拖欠工资698万元，投诉案件办结率达92.08%，没有发生因讨要农民工工资而越级到省以上上访的不良事件。

市建委清欠办的做法被信访局《信访专刊》刊登并上报省信访局予以经验交流。日照市清欠办被省人事厅、省建设厅授予“清理解决拖欠工程款和农民工工资工作”先进集体荣誉称号。

凝聚大合力 加强排水管理

市城市管理排水处把“三力”应用于推动事业科学发展。为提高城市排水管理水平和服务质量，促进城市排水事业又好又快发展，进入2011年，市排水管理处立足新阶段、新起点结合排水管理工作实际，认真扎实开展“三力建设年”活动，以“三力”聚合力，向规范要效能，努力实现工作效能和服务质量全面提升。

深入贯彻，迅速启动。为切实加强“三力”建设年活动的组织领导，成立了由主要领导任组长的市排水处“三力”建设年活动领导小组，具体负责组织、协调活动的开展，为扎实、有序地开展好“三力”建设活动提供了组织保障。同时结合排水管理工作实际，制定了《市排水处深入开展“执行力、创新力、公信力”建设活动的实施方案》，明确了指导思想、集中讨论和着力解决的问题，对时间安排、方法步骤、学习形式等提出了具体的要求，把各个阶段的活动内容、要求和时间安排作了具体布置。并于2010年12月30日下午，组织全处干部职工召开了科学管理年活动点评暨“三力”建设年活动动员大会，把干部职工的思想统一到住建委党委的精神上来。

建章立制，务求实效。把建立健全各项规章制度作为“三力”建设的基础性工程来抓，以作风建设为重点，以提高办事效率为核心，全面梳理健全管理制度，组织专门人员成立了制度汇编小组，抓好制度清理、制度完善、制度落实、制度创新、提高管理效益，推进工作开展，增强工作执行力。

典型引路，树立典型。把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施三力建设年活动的一项重要措施，召开先进事迹报告会分别邀请了市热力公司副经理牟强、固废中心垃圾填埋队队长韩邦宁作专题报告，充分发挥典型的示范带动效应，让与会干部职工接受精神洗礼，通过身边的典型，激励先进，鼓励中游，鞭策后进，号召干部职工勤业精业、惜岗爱岗、扎实工作，在全处迅速掀起了学先进、赶先进的热潮。

提前计划，凝聚合力。为切实增强工作的责任感和紧迫感，该处严管理，提高效率，增强工作的统筹性、计划性、联动性和可操作性，以高度负责的态度，研究制定了《2011年市排水处工作计划》、《2011市排水处党支部工作计划》、《2011年市排水处信息宣传工作计划》、《2011年市排水处学习计划》，在工作中做到计划现行，注重工作创新，做好“三力”建设年活动与实际工作的结合，促进“三力”建设年活动起好步、开好头。

转变作风，提高效能。以排水处的工作职责为千家万户服务为宗旨，下发《转变工作作风 提高工作效能》的通知，进一步强化重要工作的督查，认真实行服务承诺制使全体干部职工在岗、在位、在状态，办事讲规矩，工作守程序，严格监督考核。

开门纳谏，开展学习。该处及时对“三力”建设年活动学习内容、篇目以及标准要求进行了明确，综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等学习形式，搞好学用结合，增强学习效果。同时，坚持“开门”搞活动，广泛征求干部职工、排水户等服务对象的建议和意见，提高公信力，让广大干部沉到基层和排水管理一线，问政于民、问计于民、问需于民，切实解决实际问题，增强活动的针对性和实效性。

重点突出，抓好工作。正确处理“三力”建设主题实践活动与各项工作的关系，统筹兼顾、妥善安排、结合委党委提出的“强化四种意识，提升四种能力”的要求，做好城市排水管理、城市防汛、污水处理厂监管三个重点、实现政府放心、市民称赞、企业发展、职工满意四个目标，落实加强学习型企业，加强廉政建设，规范工作程序三个方面的要求，切实提高工作执行力、创新力、公信力，扎扎实实的做好2011年的工作。

开展科学管理年现场观摩活动（王延华 摄） 

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