加强城镇燃气管理保障民生与社会安全 副市长 解世增

国务院《城镇燃气管理条例》（以下简称《条例》）于今年3月1日起施行。这是国务院颁布实施的燃气行业第一部行政法规，对加强燃气规划建设管理、规范燃气市场主体行为、强化政府监管、增强全社会燃气安全意识、提高燃气供应保障能力和安全管理工作水平，具有十分重要的意义。

各级各有关部门要以科学发展观为统领，从日照市打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市的实际出发，充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，强化宣传教育，下大力气抓好落实，努力推进行业健康持续发展，为经济社会发展提供安全、便捷、有效的燃气供应保障。

一要切实履行燃气行业管理职责。各级政府特别是燃气管理部门要依法加强管理，认真履行《条例》赋予的职责，切实担负起城镇燃气管理重任。要依法理顺管理体制，健全管理机构，明确职能职责，充实管理力量，认真研究新形势下燃气管理制度、工作机制和管理手段，依法落实各项管理制度，建立健全监管工作长效机制，依法行政，严格执法，努力提高管理水平。

二要加强燃气规划建设管理。要编制实施燃气发展规划，加强天然气资源市场调控，规范燃气工程项目审查审批，有序开发天然气市场。要依法加强燃气工程建设管理，建立完善燃气工程建设管理制度和各有关部门沟通协调的联动工作机制，提高燃气工程质量，从源头上增强燃气安全保障能力。要推进燃气事业持续健康发展，进一步明确日照市燃气事业发展目标和指导思想，努力做好天然气气源的引进和争取工作，积极稳妥引导城镇天然气发展，为全市经济社会发展提供优质高效清洁的能源。

三要强化燃气经营市场管理。要依据《条例》规定，进一步完善燃气经营许可条件，明确经营许可范围，规范审批程序，加强燃气市场监管，规范市场主体行为。要落实全省天然气利用规划，依据天然气气源总量，对天然气企业和下游市场开发实行总量控制，对管道燃气经营企业实行划区域经营。各有关部门要密切配合，齐抓共管，形成合力，共同创建安全稳定、保障有力、竞争有序的燃气市场新秩序。

四要加强燃气安全管理和执法检查。要强化燃气安全检查监督，依法加强燃气企业负责人、安全管理人员和关键岗位操作人员执业技能考核培训，着力提高从业人员技能和安全管理水平。要定期或不定期开展燃气安全检查活动，重点排查燃气安全隐患，确保燃气安全。要适时组织开展《条例》执法检查，查处违法违规行为，规范燃气工程建设和燃气经营市场秩序，保障燃气行业健康发展。

五要加强组织领导。贯彻落实好《条例》是一项系统工程，标准高、要求严。各级政府及燃气管理部门要将其摆上重要日程，并将《条例》的贯彻落实情况列入今年工作目标责任制，层层抓好督查和考核。要抓紧制定实施方案，通过抓《条例》宣传贯彻，促进各项工作上台阶、上水平。 

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