演绎科学发展的新境界 ——— 岚山区外经贸放大优势进位争先素描

本报通讯员 滕振华 丁兆霞

利用外资快速攀升，全年实际利用外资达6756万美元，同比增长34.7%，增量、增速均居全市各区县之首；

进出口贸易持续增长，完成外贸进出口总值41.03亿美元，同比增长76%，跻身全省外贸进出口前十强区县……

2月中旬，笔者从全市商务工作会议上获悉，岚山区实际利用外资、外贸进出口总值均跻身全省三十强区县行列，外经贸工作在全市区县绩效考核中勇夺桂冠。

这是岚山区近5年来首度在全市绩效考核中夺冠。一个设区仅 6年的年轻区县，缘何实现如此大跨越、井喷式的发展？除去天然的港口优势，他们崛起的奥秘还有哪些？

带着这些问题，笔者来到岚山区外经贸局，深入探究该区外经贸工作快速成长的缘由。

在岚山区外经贸局，该局局长卢振赛办公桌上摆放的一份文件让我们眼前为之一亮。在这份“岚山区外经贸局2010年重点工作推进表”的文件上，我们看到：去年，该局在做好正常业务工作的同时，仅外出重点招商就达16次，并先后邀请知名企业、知名商会来岚洽谈多达20余次。

对此，卢振赛的解释是，“走出去”，“请进来”招商天地才会更宽广，才能让区位、产业优势变为引资优势。尽管岚山拥有让人羡慕的港口优势，但也绝不能“坐等”吃老本，被动地等外资落地，而是要“动”起来，全力推介岚山的投资环境、产业优势，主动与国内外大企业、大商会对接，将可能的投资信息变成真实的落地项目，真正让区位产业优势变成发展强势。

正是在这一“主动作为”理念的指引下，才有了岚山实际利用外资三年三个“大跨步”：2008年突破3000万美元，2009年突破5000万美元，去年首度突破6000万美元；才有了岚山对外贸易四年三次“大飞跃”，20亿美元、30亿美元，去年首度突破40亿美元大关……

采访中，一个黄海粮油公司追加外资的故事，让我们对这一理念有了更深层次的认识。

去年，黄海粮油公司创造了岚山区单笔到位最大外资额：3668万美元。然而，这一笔最大外资的到位并非一帆风顺。

由于投资方股东多且国外的股东不了解岚山的发展变化，公司董事会未能达成共识，允诺的追加外资迟迟未到位。面对这一困境，他们不等不靠，一方面，区政府分管领导带领该局负责人多次赴京，一呆就是三四天，与中粮集团油脂部及国外股东多次洽谈，陈述岚山的投资环境及项目的可操作性；另一方面，区里多次在黄海粮油召开现场办公会，研究企业厂区外扩问题，在一周内和谐搬迁童海路82户居民，腾空47.8亩土地，为项目推进营造了良好的发展环境。

精诚所至，金石为开。中粮集团高层和国外股东最终达成共识，3668万美元追加外资如约而至。

令人触动的不止这些，回眸2010，岚山外经贸强势出击，激情扬帆，在引领岚山科学发展、跨越发展、率先发展的航道上奋力前行。

——— “高层推动”开创岚山招商引资新局面。在实施“走出去”战略上，区委、区政府主要领导亲自带队以国家、省、市举办的大型招商推介会为平台，外出推介岚山、洽谈项目：去年4月份，区委书记高杰带队参加2010(顺德)日照市岚山区临港产业合作推介会，亲自向到会的200多名客商全面介绍岚山。会上，一批投资过亿元的大项目和区域合作协议顺利签署；区长徐淑利带队参加中国第十四届经贸洽谈会、中国国际投资洽谈会等大型经贸洽谈活动，仅在香港举办的山东经贸洽谈会上就签订新项目5个，当年到位资金2600万美元。

——— “调整结构”推动对外贸易增量优化。以调结构为重点，该区注重发挥龙头企业带动作用，全力提升经济外向度。以昌华集团为例，去年昌华集团年增加了大豆、棕榈油等大宗货物进口业务，全年进口额完成5亿美元，较去年同期增长12倍。日照钢铁、黄海粮油在全省外贸百强企业中处于领先地位。为扩大出口，该区为22家企业新办理了自营进出口权，其中12家当年实现进出口实绩。“调结构”的魅力日益凸显，去年全区海洋生化、制药等高附加值产品出口比重上升至10.4%。为提高产品质量，开拓出口市场，区政府对出口企业当年获得质量管理体系、环境管理体系等国际认证的认证费和检验检测费分别给予30%的扶持；对区政府统一组织参加的境外贸易展览活动的摊位费，重大境外招商活动中合理的出国费用分别给予30%的补助……

——— “请进来”力促产业配套集群再上新台阶。积极搭建CIFIT网络招商展台，通过网络搜集、电话拜访、传真邀请等方式着重增加对知名企业和重点商会的邀请力度。广东省工商联、深圳家具业协会、广东省山东商会、上海鲁商会等多批客商来岚实地考察，广东民营十强企业裕丰集团岚山商品化钢筋项目、美国SD科技公司与香港辉煌发展公司合作建设的30万吨环氧乙烷等项目顺利签约。该局去年新招引落地山东金旭化工等6个项目，完成注册资本金3.75亿元。

没有最好，只有更好。冲刺2011，岚山外经贸循着科学发展的航道，激扬“蓝色之帆”，蓄足马力，劲力远航。 

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