全面推进房产测绘服务规范化透明化

□梁超 郑德光

全省“一体两翼”区域发展战略和山东半岛蓝色经济区的规划实施，使市房管局认识到要进一步强化房地产市场监管和服务工作，特别是全面推进房产测绘服务的规范化和透明化，完善房产测绘质量管理体系，坚持抓工作“软件不软”，测绘设备“硬件更硬”，用公正、公开、公平确保房产测量和房屋面积计算准确无误，让购房人买得明白，买得放心。

市房地产管理局测绘院是在国家测绘局登记注册的丙级房产测绘单位，负责日照市规划区内房产面积的测绘工作。近年来，市房管局加大房产测绘单位的投入，先后购进灵锐S82GPS接收机、HPDesignjet510幅面以上绘图仪、DISTOPro4a手持测距仪等先进的测绘仪器，并更新了电脑，在硬件上为测绘结果的质量提供坚实的保障，同时提高了房产测量成果的精度，提升了完成复杂情况下测绘任务的能力。

随着房地产市场的不断发展，高层多层住宅的公摊系数成为众多业主关心的话题。2010年央视焦点访谈的一期节目中就曾曝出某市一楼盘业主收房时房屋的公摊系数高达50%，被网友戏称为“史上最牛的公摊系数”。房屋测绘面积的是否透明、公平，已经成为购房人最关注的“焦点”。针对这类情况，市房管局测绘院认真落实“强化四种意识，提升四个能力”精神的要求，不断强化房产测绘管理，始终坚持质量第一的理念，在保证房产测绘成果质量的前提下，提高服务水平和服务质量。该局通过启用南方测绘软件理顺了测绘业务工作流程，将收件、测绘外业、内业、面积计算分摊、质量检查、审核归档等各环节全部纳入，增强了测绘工作的科学严密性，为进一步提高测绘成果质量提供了可靠的平台。

在做好房产测绘服务工作的同时，该局测绘人员结合“三力”建设年活动，进一步加强了相关法规的学习，提高测绘人员业务素质。市房管局采取多项措施抓好测绘管理人员和测绘技术人员的法律知识培训，系统讲解房产测量规范、房产测绘管理办法、商品房应用新系统成果汇交、房产测绘规范化流程、建筑面积计算规则等，不断增强测绘人员的法制观念、法律意识，规范测绘人员的测绘活动，不违规测绘、不弄虚作假，保证测绘成果的完整、准确、公开和透明，维护国家和群众的合法权益。

“不仅要做好房地产测绘的服务员，还要做好房产法规的宣传员”，这是房管测绘人员心中永远的行动指南。为了让群众了解房产测绘，提升测绘的社会影响力和透明度，市房管局从加强宣传工作入手，切实做到便民、利民、惠民。该局测绘部门在开发项目的售楼现场，实施对商品房测绘成果进行公示制度，详细说明房屋公有部位建筑面积分摊情况和房屋分套建筑面积计算成果表，购房者可查询到所购房屋的实测面积。测绘成果公示进一步提高了房屋测绘的透明度，确保房产测绘质量及测绘人员诚信服务，保障了消费者的合法权益。与此同时，测绘人员采用现场咨询、现场解答的方式，与群众加强沟通，解答百姓对测绘法规、规则的疑问，讲解测绘基础知识，让更多的人了解测绘，进一步加强对测绘工作的监督。通过在小区悬挂横幅、散发宣传单等形式，利用广播、电视、报纸、标语、宣传画、互联网站等，广泛宣传测绘法律法规，强化人们的法制意识，真正维护自身合法权益。

最近，市房管局为在源头控制商品房的建筑面积差异，严把面积关，保证消费者的合法权益，在商品房预售时，先有房产测绘部门对开发商的预售面积进行核查，扣除由于规划部门和房产测绘部门面积计算标准不一致而导致的差异后，房屋的预售面积不允许超出规划面积0.01平方米，然后由房产测绘部门签字确认。这项举措严格控制了开发商在预售中加大面积而损害消费者的利益。

买房卖房是关乎百姓切身利益的大事实事，市房管局将在接下来的服务工作中进一步将服务规范化、透明化，落实各项房地产法律法规，加强房地产市场监管，以民为本，为民分忧，为促进日照市经济社会又好又快发展，建设美丽、文明、和谐的新日照贡献力量。 

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