强措施抓落实确保渔业生产安全

本报讯(通讯员 王蓉平 庄裕方 王文堂)

近日，日照经济技术开发区在北京路街道山后一村举行渔业安全救生衣发放仪式，为全区渔民免费配备渔业安全救生衣1100套，价值148500元，受到渔民群众的热烈欢迎，进一步提高了渔民的安全生产意识，维护了渔区的社会稳定。

今年以来，开发区认真贯彻“安全生产基层基础年”的工作部署，强化措施，狠抓落实，确保渔业生产安全。加强组织领导，明确安全责任。按照渔业安全管理“重心下移，关口前移”目标要求，进一步强化了各级渔业安全生产管理组织，在16个渔业村配备了专职渔业书记。严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，形成“纵向到底、横向到边”的目标责任体系，明确责任与义务，形成齐抓共管的管理网络，逐步构建起“事权清晰、责任对等”的监管新模式。

强化基础配套，筑牢安全根基。完善各类安全预案和方案，筑牢预警预报和应急处理基础，建立了《应急操作手册》，坚持24小时值班制，随时应对各种突发情况。完善各类安全规章，筑牢制度管理基础。制定并细化了十四项管理制度，实现了渔业安全生产规范化管理。实施平安惠渔，筑牢安全指挥和通讯网络基础，完成4个渔港和16个渔业村渔业安全管理办公室安全平台建设，并建立完善了渔船渔民管理档案，同时为渔港、村级渔业安全管理办公室专职工作人员每人每月补贴工资800元。进一步完善了安全网络建设，为30台渔船安装了AIS防碰撞设备，为52艘58马力以上捕捞渔船配备150W单边带，为235艘20—57马力的渔船(含5艘大马力养殖渔船)配备90c对讲机，为294艘19马力以下渔船配备渔业通CDMA定位手机。积极开展安全培训宣传，筑牢安全普及和安全技能基础，该区今年累计培训船员1032名，进一步提高了渔民的安全生产意识。抓好应急救援和渔业互保，筑牢安全保障基础，落实了渔船编队生产制度，组建了渔业船舶救助船队，设立了2艘应急救助船，提高渔船生产自救、互救能力。把渔业互保区级补贴比例从10%提高到20%，今年参保船员950名，互保金额达到107.26万元，创历年最高。同时免费为渔民发放了救生衣，增强了安全保障能力。

严格四项整治，强化督查落实。针对渔港码头安全隐患、渔船安全适航质量、渔船通信导航设备、渔船(民)落实规章制度等四个方面，开发区按季度进行全年四次渔业安全生产集中整治大行动，并开展每周一查，采取见人、见船、见证的“三见面”方式，对该区渔船和四个渔港进行清理清查，对清查中发现的渔船信号灯不齐，通导、救生衣、救生筏、灭火器等设备配备不足、无证上岗，渔港消防设施不全等安全隐患，责令进行限期整改。

实施绩效考核，建立长效机制。对渔业安全生产事故，实施“四不放过”，即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，认真做好调查处理工作，对违反渔业安全生产管理规定、造成渔船重大恶性责任事故的责任人，依法予以严肃处理。严格实行绩效考核办法，对出现重大安全生产事故的村居实行“一票否决”，保证渔业安全生产目标考核的公正性、严肃性，真正做到考核不流于形式，安全不走过场，建立起渔业安全长效管理机制。 

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