为有源头活水来 ——— 看岚山区水利改革与发展如何发力

本报记者 王大鹏

通讯员 费金玲 刘庆波

秋风萧瑟，草本摇落。在岚山区巨峰河记者看到却是另一番光景：几十台挖掘机在各自的作业面上轰鸣着，10多辆工程车来回穿梭，数百名工人紧张有序地劳作，昔日脏乱拥堵的河流不见踪影，一条新巨峰河已轮廓初现，呼之欲出——— 这仅是今年以来，岚山区紧紧把握本地区加快水利改革发展的关键环节，加快探索与实践的缩影。

10.6亿：初步建成外调内联的

岚山水网工程体系

今年年初，中央1号文件的公布，标志着水利进入了大发展的春天。在机遇面前，岚山区的水利改革发展将如何推进？

作为一个新崛起的沿海工业开放区，水资源短缺是岚山区经济社会发展不得不面对的一个残酷现实。为解决这一问题，岚山区委、区政府高度重视水利改革发展，以区域水网工程规划建设为基，努力编制“外调内联”的岚山水网工程体系，不断提高水利对经济社会发展的支撑和保障能力。

岚山区水利局局长焦安堂告诉记者，“十二五”期间，全区将投资10.6亿用于水利建设，初步建成外调内联的岚山水网工程体系。面对该区工业和城区用水需求迅速增长的需求，岚山区坚持跳出岚山看岚山，依托全市的大水网建设，规划建设区域水网，建成了全省第一处日处理能力3万吨的立体式模块净化水厂，解决了岚山城区居民生活用水，并为日照钢铁、焦电等临港大工业提供了可靠的供水保障。

根据《岚山区十二五水利发展规划》，该区争取到2015年基本建成“外调内联”的岚山水网工程体系，新增供水能力13万立方米/日，总供水能力达到30万立方米/日，初步建成现代化的水利工程与管理体系，基本满足经济社会发展和水利事业发展要求。

民生优先：提高对服务民生、改善民生、保障民生能力

饮水安全一直是水利部门关注重点。近年来，岚山区高度重视水利改善民生的作用，建设了城郊管网延伸和巨峰镇驻地、小王家沟，后村镇驻地、龙口，黄墩粮山、陈家沟，高兴尧王等集中供水工程，极大地改善了农村群众饮水安全状况。到2015年，计划解决17.87万人的饮水安全问题，基本解决农村饮水安全问题。

改善民生，就要增加农民收入。今年以来，岚山区坚持水利围绕农业结构调整的思路，增加农民收入这一重点任务，实施各类水源工程702处，其中新建塘坝61座，维修加固塘坝249座，新增蓄水能力550万立方米，扩大灌溉面积2.9万亩，改善灌溉面积6.43万亩，显著改善了茶园等经济作物灌溉条件，切实增加了农民收入。

从这样一组数据可以看到岚山区委、政府大力发展水利，造福桑梓的信心和决心：到2015年，该区有效灌溉面积发展到28.8万亩以上；基本完成全区592座病险塘坝除险加固任务；完成列入4个重点河段治理任务；新建加固防潮堤 10公里；治理水土流失面积110平方公里……

机制创新：不断增强水利改革发展

的动力、活力、竞争力

机制创新是确保水利健康发展的动力源泉。在这方面，岚山区一直走在全市水利改革的前列。

在全市率先探索了农村自来水协会管理的模式，先后组建了巨峰镇、黄墩镇等7处农村供水协会，创立了农村供水协会管理的新模式，有效保证了已建供水工程正常运行。2010年，全面推行了小型水库安全管理员制度，确保了小型水库安全运行及效益的长效发挥。今年以来，区委、区政府在全省率先探索建立了农村水利管理员制度，有效解决了农村水利管理缺位难题。

据介绍，该区将继续坚持改革创新，争取“十二五”期间进一步加快重点领域的改革探索，建立健全中小型水利工程良性运行管理的新机制。

蓝图已经绘就，行动只争朝夕。我们期待着在全国吹响水利大发展的号角声中，岚山区再次激发活力，在新的历史机遇下，开创水利工作新局面。 

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