色彩文化 聚力兴税 ——— 市国税系统文化体系建设纪实

本报记者 王大鹏 通讯员 宋岱海

2名同志入选“中国好人榜”，45人次被市以上党委政府表彰，有8人被评为全省五“好家庭”、尊老爱老“好儿女”，先后有15人当选市、县人大代表或政协委员；

先后获得“全国文明单位”等国家级荣誉24项，市局和五个区县局全部被表彰为省级以上文明单位，实现了文明建设“满堂红”……

走进市国税系统，你会被这里处处洋溢的激情和散发的勃勃生机所感染。而这些，都源自几年来市国税系统扎实开展文化体系建设的深厚积淀。通过全员参与，共建共享，忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展的国税核心价值理念跃动交织成一幅幅色彩斑斓的文化画卷。

红色文化：加强正确理念引导，用精神塑造心灵

红色文化是老一辈革命者留给我们的一笔宝贵精神文化和物质遗产，对引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观有着不可替代的作用。几年来，市国税系统通过红色文化建设，不断提高干部职工的思想境界、道德素养和文化内涵，为干事创业打下了坚实基础。

坚持以山东国税核心价值理念为指引，市局年年定主题、区县局月月有论坛、基层分局和办税服务厅天天搞宣讲，通过出版文化丛书、开设《日照国税》宣传特刊、“文化简报”，促进文化理念内化于心、外化于行。

同时为适应干部职工追求美好生活的精神需要，坚持以体验活动感染人，组织干部职工到西柏坡等革命老区体验红色文化，传承优良传统；以特色活动提升人，深入开展“钤廉政印、铸国税魂”、从税三十周年纪念活动等专题文化活动，增强宗旨观念；以文体活动凝聚人，市县两级分别成立文体活动爱好者协会，积极组织开展羽毛球、书画、摄影、文艺汇演等活动，每年举办单项运动会，每两年举办全系统运动会，不断增强团队凝聚力。

注重用身边的人和事教育身边的人，挖掘了东港区国税局城区分局焦安祥等先进典型，在全系统掀起了学典型、比奉献的热潮。以“学先进、找差距、促发展”教育活动为载体，按季度开展“学业典型”、“敬业典型”、“乐业典型”、“专业典型”评选，对评选的先进典型，定期举办“四业典型”报告会，让干部职工学有目标、赶有方向，充分发挥了引领带动作用。

蓝色文化：健全学习创新机制，让卓越成为习惯

蓝色，是税务基色调，代表着国税人严谨坚韧和追求卓越的品格。近年来，市国税系统以独到的蓝色文化建设，走出了一条学习创新之路，推动了各项税收工作的顺利开展。

结合税收重点工作开展，市国税系统按年度制定落实《教育培训实施方案》，先后开展了全员财会知识达标、税收管理员轮训等培训活动，每年按计划、有重点地组织岗位能手竞赛，增强了“学业务、做能手、当标兵”的积极性。制定《参加学历、职称教育工作暂行规定》，实施《考试达标累积学分制》，引导干部职工自发学习、主动参加培训。全系统大专以上学历人员占到总人数的81.9%，有79名同志考录研究生或考取注册会计师等高级职称，有35人进入省国税局各类人才库，在2010年全省“六员”岗位业务能手竞赛中有2名同志分获税收管理员和税务稽查员全省第一。

尤其是《税收工作成果和科技创新奖励办法》等激励制度的制定，提升了创新的积极性。先后有39项创新项目被市局评为创新奖；有12项创新项目被省局评为创新奖或在全省推广应用；在市政府绩效考核中连年成绩优秀，有24项创新项目被评为市、县科技进步奖或政府工作创新奖。

暖色文化：强化以人为本观念，以文化凝聚力量

舒缓的轻音乐徐徐播放、窗口工作人员或轻松交谈，或品茶看报……这不是出现在休闲会馆，而是在日照市市区国税局办税服务厅的“压力舒缓室”内。几年来，市国税系统加强以人为本的暖色文化建设，使广大干部职工在潜移默化中受到熏陶和教育，再凝聚成干事创业的动力和决心。

为适应干部职工追求幸福、健康、平安的价值需求，市国税系统实施“暖心工程”，贴近实际需要实施人文关怀。定期组织举办健康、安全和礼仪讲座，每年组织干部职工进行健康查体，组织开展太极拳、广场舞等健体益智活动，在生活区建设老干部活动室和医务室，向50岁以上干部职工赠送生日蛋糕，促进科学健身、快乐生活。加大对基层的投入，不断改善基层福利待遇，因地制宜开展“五小建设”、文体活动场所建设和环境绿化美化，营造了拴心留人的工作生活环境。

文化凝聚力依靠熏陶养成，重在共建共享。市局建成了文化展室和税史展馆，在5个区县局和22个基层分局，因地制宜地开展了环境整治和文化载体建设，充分发挥了文化熏陶和教育阵地作用。在市局和区县局机关成立群众性组织民主监事会，监事会成员代表群众参与重要决策、实施民主监督，沟通干群关系，增强了基层干部群众的主人翁意识和参政议政的积极性。落实市县分局三级《领导干部谈心谈话制度》，在化解思想矛盾、稳定基层队伍等方面收到良好效果。

良好的环境是人才成长关键。几年来，市国税系统坚持一手保平安，一手促成长，对廉政教育常抓不懈，推动廉政文化进机关、进社区、进家庭，加强廉政文化熏陶。实施“人才高地”战略，制定实施《拔尖人才管理办法》，对基层分局长实施全市统一考核排名、末位淘汰，通过重点培养、优先提拔、提高待遇等措施，盘活了人力资源，目前已有31名同志被授予拔尖人才称号，其中20名同志走上科级领导岗位，先后有12名分局长到市局挂职锻炼或进入区县局领导班子。“靠能力晋升、凭业绩进步”和爱岗敬业、干事创业成为干部职工普遍的事业观。

特色文化：着重品牌内涵提升，促体系建设深入

特色文化是部门文化建设竞争力所在。几年来，在市国税系统内通过特色文化实践，有效地激发基层开展国税文化建设的热情，增强了渗透力和感染力，推动了国税文化建设全面持续发展。

结合工作实际和文化实践，市国税局提炼形成了“征阳光税·结鱼水情”全市统一的文化品牌。围绕品牌，积极践行公正执法、阳光征税、和谐诚信、鱼水情深的品牌内涵，明确了国税发展愿景和执法、管理、服务等13个文化分属理念，完善了日照国税文化的价值理念体系。在全面践行全市统一文化品牌的基础上，各区县局、基层分局结合各自实际，积极开展“一局一品”活动，创建了“山海文化”、“家园文化”等一系列文化品牌，全市国税文化建设呈现出百花齐放、各具特色的良好局面。

品牌在拓展文化外延，扩大部门影响力上有着巨大的作用。市国税系统将国税文化品牌建设与机关党建、文明创建有机融合，以文化品牌为引领，扎实开展机关规范化办公和文明服务示范窗口建设，“征阳光税·结鱼水情”品牌被市直机关工委评为日照市首批机关服务名牌。同时，以文化品牌为载体，向全社会传播文化、辐射文明，与纳税企业、社区村庄结成文化建设对子，深入开展税企文化共建和城乡文明共建活动，积极开展青年志愿者服务、爱心捐赠、创先争优等活动，2006年以来，全系统累计为抗震救灾等社会公益事业捐款捐物134万元，营造了关爱社会、和谐发展的良好氛围。 

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