七措并举推动绿色建筑发展 到2015年，全市每年新增取得星级标识的绿色建筑项目不少于5个

本报通讯员 张玉泉

为加快绿色建筑发展，建设美丽低碳生态日照，2012年日照市在全省率先出台了《关于加快推动日照市绿色建筑发展的实施意见》。目前，日照市有一个小区获国家一星级绿色建筑设计评价标识，一个项目被省住建厅评为山东省绿色建筑示范项目，实现了日照市绿色建筑的零突破，另有3个项目正按绿色建筑标准设计施工，并申请星级评价标识。

国家和省高度重视绿色建筑发展，今年1月1日，国务院办公厅颁布实施了《绿色建筑行动方案》，近日省政府出台了《关于大力推进绿色建筑行动的实施意见》。大力发展绿色建筑，推进建设事业发展方式转型升级，成为今后一个时期建筑节能的核心工作。围绕落实国家、省绿色建筑发展相关政策，日照市今年将进一步加大力度，实施七大措施，加快推进绿色建筑发展。

完善政策法规和技术体系。2012年出台的《关于加快推动日照市绿色建筑发展的实施意见》，规定政府投资的工程项目、机关办公建筑和大型公共建筑，以及市级城市规划区内8万平方米以上、区县城市规划区内5万平方米以上的房地产开发项目，新建单体建筑1万平方米以上的项目，按照绿色建筑标准进行规划、设计、施工和验收，按绿色建筑标准建设的建筑占全部新建建筑的面积比例原则上不低于30%。大力开展绿色建筑评价标识工作，对按绿色建筑标准设计建造的政府投资的保障性住房、学校、医院等公益性建筑及大型公共建筑，率先实行评价标识，并逐步过渡到对所有新建绿色建筑均进行评价标识。到2015年，全市每年新增取得星级标识的绿色建筑项目不少于5个。今年市政府还将出台《关于全面推进绿色建筑发展的实施意见》，将进一步明确发展绿色建筑主要目标和基本原则、重点任务、保障措施等，既有目标定性分析与柔性规划，又有定量指标与刚性要求。

注重政府部门管制作用发挥。按照省政府的要求，市政府下一步将建筑节能和绿色生态指标体系纳入城市规划，并将绿色建筑面积比例和建设用地比例作为规划的约束性指标，在办理项目立项审批、核准或备案时，对项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告中绿色建筑相关内容予以把关；加强对应执行绿色建筑标准的项目的规划、设计、施工图审查、施工、验收、评价等环节的监管，在建设项目规划条件、房地产开发建设条件意见书中，增加绿色建筑有关内容，明确项目的绿色星级标准，并在规划许可过程中予以把关。

充分发挥“以奖代补”的杠杆效应。中央财政对二星级绿色建筑每平方米建筑面积奖励45元，三星级绿色建筑每平方米奖励80元，对符合条件的绿色生态城区给予5000万元资金定额补助，并对建设突出的绿色生态城区相应调增补助额度。省财政绿色建筑发展给予资金奖励，一星级绿色建筑每平方米奖励15元，二星级绿色建筑每平方米奖励30元，三星级绿色建筑每平方米奖励50元，每个示范区奖励资金基准为1000万元。市财政对绿色建筑发展项目也将给予资金补助。

纳入建设工程审批监管基本流程。将绿色建筑监管纳入基本建设程序，在规划、勘察设计、施工图审查、招投标、施工许可、施工、监理、竣工验收、备案、销售等环节上严格把关，对于符合绿色建筑发展要求而未按照绿色建筑标准设计、施工的建设项目，不予办理建设手续。建设开发单位、设计单位、施工单位、监理单位、物业管理单位要积极落实绿色建筑政策法规和技术规范，合力推进绿色建筑发展。

依托可再生能源建筑应用项目强制推广绿色建筑。日照市将对应用可再生能源并综合利用节能、节地、节水、节材及环保技术，且达到绿色建筑评价标准的项目，优先列入市级绿色生态示范项目，优先推荐为省级绿色生态小区，纳入名单的项目将享受《日照市可再生能源建筑应用示范项目管理办法》中规定的奖励资金。

强化目标责任。根据省政府的要求，结合日照市“绿色建筑、生态示范小区”实际，市政府将建设任务分解到各级政府，将目标完成情况和措施落实情况纳入政府节能目标责任评价考核体系和绩效考核体系，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行责任制和问责制，对成绩突出的单位和人员给予嘉奖。

大力发展绿色建材。加快发展以工业废渣、粉煤灰、建筑垃圾等为原料的新型墙体材料。大力推进建筑垃圾资源化利用，实现施工过程中建筑垃圾减量化和资源化，完善建筑施工中再生资源回收利用体系。积极支持绿色建材产业发展，及时制订发布相关技术、产品推广公告、目录，促进行业技术进步。重点培育扶持本土“绿建”企业，从科技项目立项、产学研合作方面给予重点扶持，为其落地发展提供条件。 

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