“环境生产力论”的西湖实践

本报讯（记者 周伟）“在东港区西湖镇，1072亩用地调整仅仅用了3天，远超我们的预期，为项目早日投产争取了宝贵时间。”10月16日，日照润禾农业科技有限公司董事长王平亮置身企业项目现场，心生感慨。

一个地方的经济能否发展，关键在环境，好的环境就是生产力、就是经济效益。在镇域经济发展中，西湖镇“三问自己”：优化发展环境的主体是谁？载体是什么？落脚点在哪？一番思考后，该镇认为，优化发展环境的主体是党委、政府，载体是服务效能建设，落脚点是企业和群众。

抓服务，提效能，不是在办公室喝着大茶坐等企业，要事事想到企业前头，走出“衙门”，主动上门。今年，西湖镇以作风提升年为抓手，实行换位思考，拓宽服务半径，推行思维前置服务，打造出宽厚的政务环境、宽松的市场环境、宽容的社会环境，凝聚起强大的“环境生产力”。

干部作风建设的力度，决定乡镇发展的速度。该镇出台了《千分制考核办法》，定期更新张贴《重点工程项目进度表》，调动干部工作的积极性和创造性。他们明察暗访办事敷衍塞责、工作拖拉扯皮现象，严格执行“禁酒令”和食堂就餐“签到制”，定期通报正负面典型，对违规违纪者“不留情面”“不手软”。目前，已有9人获表扬，19人被通报批评。

营商环境是投资者最看重的选择因素。该镇抛弃“抽水捉鱼”的短视行为，着力实施“放水养鱼”策略，通过完善限时办结制、首问责任制、过错追究制，严格执行重点项目跟踪服务制度，着力让为“养鱼”而放的“水”质量达标，形成了“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。

营商环境优化的同时，全镇百姓也因政务和社会环境的改善而受益。该镇将原先需要在镇上办理的业务根据需要分门别类下放、下沉到社区，在社区内实行“网格化”管理，并根据农民作息习惯推行“错时工作法”，群众在家门口即可快捷办理相关事务，幸福指数节节攀高。 

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