探索山区开发新模式

陈洪聪

三庄镇作为东港区西部山区乡镇，抢抓区委、区政府实施“突破三庄、带动西部”发展战略的重大机遇，坚持“生态、经济、环保”的发展理念，以“打造生态强镇、建设幸福三庄”为目标，以深入推进农业结构调整为中心，以流域治理、小城镇建设、生态文明、民生改善为重点，创造了全方位突破，整建制推进的山区开发新模式。

新模式以镇村为实施范围，以区直部门包联为推进动力，把山区开发模式、组织方式、工作机制，由片到面、由村到镇，覆盖全部，强力推进全镇各个“突破”工程整建制实施，逐步把三庄打造成为集文化旅游、现代仓储物流加工、现代休闲农业、商贸服务、生态宜居为一体的城市副中心城镇。主要做法有：

一是加强宣传引导。通过镇村层层召开会议，集中宣传“突破三庄”这一重大决策，让全镇群众家喻户晓；统筹各方力量，突出关健环节，因地制宜重点突破，并将突破发展目标落实到部门、单位、村户，范围逐步覆盖到全镇各个村落农户。通过市外考察、区内参观、镇内观摩，引导党员干部增强干事创业的激情。

二是强化产业发展。以流域开发、大户种植、农业合作等为重点，全方位推进农业产业结构调整。坚持山、水、林、田、路、游相结合，实施了五姑洞、龙门崮、刘家庄子等流域治理，深入推进农业产业结构调整。今冬明春新发展核桃5000亩，苹果等各类水果2000亩，茶叶1000亩，黄烟4000亩。不断壮大镇级工业，实现了三庄镇规模工业企业和高新生物技术产业新突破。做精做强生态旅游，依托贯通山海西路，着力推进了龙门崮景区改造升级。致力振兴商贸流通，围绕新型城镇化建设目标，以加快小城镇建设为载体，在镇驻地规划了占地400亩、可容纳商户1200家的集商贸流通、综合服务、休闲旅游、文化娱乐和集中居住于一体的滨河新村，再现三庄昔日“旱地码头”的风采。

三是强化民生改善。抓好各项社会事业发展，投资1.5亿元完成了三庄河综合治理、镇行政便民服务楼建设、中心大街、文化大街改造；实施了三庄河驻地段拦蓄工程和沿河绿化；日照二中校舍改造、中心幼儿园工程开工建设。沿335省道土地整理、贺庄——— 陈家沟饮水安全工程等项目已全面启动。全面加强生态文明乡村建设，对镇域内5条道路沿线近60公里路段实施了全方位彻底治理，全镇“户集、村收、镇运、区转运、市处理”的环卫一体化机制运行良好。

四是强化机制保证。不断深化党群“双向直通”机制，深入开展“双带双联”工作，先后获得支持资金800余万元，帮扶项目47项；建立了领导包保责任制，推行“一线工作法”，建立严格的督查通报制度，全力解决镇村干部“庸政”、“ 懒政”现象；创新山区帮扶开发长效机制，创新生态保护机制。探索建立山区生态考核和补偿体系，加大山区特色产业补助力度，增强山区合作发展、借力发展能力，实现三庄“绿色崛起、科学跨越”。

(作者单位：三庄镇党委) 

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