深化商事制度改革 完善事中事后监管

本报讯（记者 裴颖 通讯员 窦文煜）2月6日，记者从全市工商系统加强事中事后监管暨2016年度年报工作培训班上获悉，全市工商系统坚持放管结合、放管并重，持续深化商事制度改革，完善事中事后监管，有效激发了市场活力和创造力，为全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用。

商事制度改革红利持续释放，市场准入环境更加宽松便捷。改革3年来，全市各级工商机关先后实施了注册资本实缴改认缴、“先证后照”改“先照后证”、年检改年报、放宽住所登记条件等一系列便利化改革举措。去年出台了优化工商登记服务促进市场主体发展的19条意见，在全省率先启动“六证合一、一照一码”登记制度改革，提高了登记效率，改善了营商环境，促进了各类市场主体的快速增长。截至2016年底，全市市场主体总量达到18.7万户，同比增长13.7%，增幅居全省第9位；实有内资（非私营）、外资企业数量增幅分别跃居全省第1位、第3位。新登记市场主体创历史新高，全市新登记市场主体、注册资本（金）增幅分别跃居全省第5位、第3位。

事中事后监管机制不断完善，以信用监管为核心的新型监管体系初步形成。市工商局认真履行牵头推进职责，抽调业务骨干组成专门班子，集中攻坚。历时4个月，起草了《日照市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见（试行）》，经市政府常务会议审议通过，搭建了事中事后监管制度框架。

此外，市工商局积极推进“双随机”工作，建成全市市场主体名录库、工商执法人员名录库和随机抽查事项清单，对年报、即时信息、成品油、电商、投资担保类企业开展了抽查。严格落实经营异常名录管理制度，加大失信企业惩戒力度，全市共有1.4万家企业和农民专业合作社、3.9万户个体工商户被列入经营异常名录或标记为异常状态，累计移出2003次。还推动年报工作向政府行为和社会行为转变，提请市政府印发通知，全市系统上下联动、全员发动，确保了年报工作的顺利推进，全市各类市场主体年报公示率均高于全省平均水平，位次实现大幅度前移。 

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