恪守为民之责 践行利民之举 ——市十七届人大常委会工作综述之二

盘点市十七届人大常委会“履职报告单”，一次次审议监督、一场场视察调研，承载着港城人民的期待和关切；一份份建议意见、一项项代表活动，彰显着人大常委会的民生情怀和担当。五年来，市十七届人大常委会始终践行以人为本发展理念，顺应人民群众过上美好生活的新期待，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，努力提升人民群众的获得感和幸福感，编织出一幅幅温暖动人的美丽画卷。本报通讯员 张浩

关注“公共民生”完善“五有”民生保障体系

学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居……群众的所思所想所盼，既是市委、市政府民生工作的目标任务，也是人大常委会维护民利、保障民权、集中民智、凝聚民力职责所在。近年来，市人大常委会围绕这些群众关切的重点问题开展监督，先后听取涉及民生保障方面工作报告16项，开展视察、执法检查、调研30余次，督促市政府及有关部门加大工作落实力度，让群众共享改革发展成果。两次专题听取全市义务教育均衡发展情况报告，开展义务教育法执法检查，跟踪调研中小学校“大班额”“择校热”等问题，支持有关部门优化教育资源配置，率先实现城乡义务教育均衡协调发展；加强对公共卫生服务体系、城乡居民医疗保障体系建设的审议监督，积极推进分级医疗和全民健身，建设“健康日照”；听取就业、城乡居民养老保险试点、住房公积金管理使用等专项报告，全程关注被征地农民参加养老保险、“城中村”改造和保障性安居工程建设等工作，推动一系列为民办实事工程落到实处。通过各级各部门的共同努力，全市民生保障体系建设呈现出许多新亮点，一些工作走在全省前列。

一个覆盖面广、保障力强、承载着港城人民幸福与希望的保障体系更加完善。

构建“生态民生”着力打造和谐人居环境

良好的生态环境是日照立市之本、发展之基。市人大常委会坚持以人为本、环境优先，运用多种方式强化监督，着力促进环境改善，实现绿色可持续发展。突出水资源和水生态环境保护，先后对水污染防治法、海洋环境保护法等法律开展执法检查，2014年首次就水污染防治进行专题询问，每年组织开展“港城环保世纪行”活动，推动落实最严格的执法监管和行政问责机制；突出节能减排与清洁生产，连续五年组织视察工业治污、港区和建筑扬尘治理等工作，对大气污染防治法开展执法检查，打好节能减排、农村畜禽养殖污染清理和城市雾霾防控攻坚战；突出城市科学规划与生态功能完善，把监督实施新一轮城市规划与推进生态市建设有机结合，积极参与创建全国文明城市和国家森林城市，及时审议相关议题，抓好现场督查，推动城市公共文化、交通、管网等基础设施建设提速升级。

生态宜居，让日照这个年轻的海滨城市充满了魅力。

聚力“法治民生”维护社会和谐稳定

市人大常委会充分发挥监督职能，更多地通过法治视角来关注和推进民生。通过对安全生产法、消防法等法律法规实施，以及公安、交通、城市管理等部门执法工作进行监督，推动完善覆盖城乡的社会治安防控、安全生产监管和基层社区治理体系，建设“平安日照”。围绕保障群众饮食用药安全，通过执法检查、代表建议督办等方式，依法推动落实政府、部门和企业主体责任，健全完善监管体系，净化食品药品消费环境。加强对公权力的监督和制约，听取审议法院、检察院专项工作报告，督促“两院”落实司法为民措施，维护社会公平正义。充分发挥代表联系群众桥梁纽带作用，建立完善常委会组成人员与代表、代表与群众“双联”制度，引导全市各级人大代表忠实履行法律赋予的权利和义务，深入了解社情民意，反映群众呼声，积极建言献策，促进了相关问题解决。

和谐稳定的社会环境，让老百姓的幸福指数节节攀升。 

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