牢记使命不负人民重托担当作为服务发展大局 ——市十七届人大常委会工作综述之一

肩负人民重托，不辱神圣使命。回眸过去五年，市人大常委会积极适应新形势，把握新常态，始终在促进改革发展上用力，在保障改善民生上用情，在民主法治建设上用心，谱写了一曲履职为民、推动发展的壮丽乐章。

五载履职路，硕果满枝头。五年来，市人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告128项，就全市经济社会发展的重大问题作出决议、决定48项；组织视察、执法检查和调研86次，依法任免国家机关工作人员327人次。一组组数字诠释着市十七届人大常委会围绕中心、服务大局、开拓创新、奋发有为的坚实足迹。

站位工作全局推动市委重大决策部署落实

近两年来，面对经济形势复杂多变、多重困难交织叠加的严峻挑战，市委准确研判，科学应对，部署实施了“突破园区、聚力招引”“五抓”组合拳、效能建设、旅游富市、林水会战、创城攻坚等一系列重大举措，全市改革发展稳定呈现出新的局面。市人大常委会把推动落实市委决策作为重中之重，紧扣发展大局履行法定职责，有针对性地听取工作报告，开展视察和调研，支持各级坚定信心，攻坚克难，凝聚稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作合力。全市“突破园区、聚力招引”动员大会后，常委会第一时间向各级人大代表发出倡议书，激励广大代表积极投身全市大开放大招引大发展热潮。今年1月，常委会专题听取市政府关于“突破园区、聚力招引”工作情况的报告，就进一步创新体制机制、提升招引质量提出意见建议。去年，重点组织对林水会战、旅游富市、城市建设管理和全国文明城市创建等工作进行集中视察，作出关于批准城市发展总体规划（2015—2030）的决议和加快推进“清清河流”行动、建设山青水秀美丽日照的决定，动员各级干部群众深入贯彻落实市委重大决策部署，凝心聚力，担当实干，为建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照而努力奋斗。

关注经济运行力促结构调整和产业转型升级

常委会积极履行财政经济监督职能，每年安排听取上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，及时审查批准计划预算调整方案，就积极应对经济下行压力，防范和化解贸易融资风险，切实转变发展方式，提升增长质量和效益提出建设性意见。围绕全市经济结构调整方向和重点，分别听取临港产业调整振兴、外经贸转型、科技创新、海洋渔业发展等专项工作报告，开展相关视察、调研20余项，推动各级各有关部门依托区位资源优势，加快推进钢铁、化工、汽车、浆纸等临港产业转型升级，做大做强旅游产业和港口物流业，大力推进农业升级农村发展农民增收，打造日照经济“升级版”。每年组织代表对港口、机场、公路、铁路等重大基础设施建设情况进行视察，支持各级抢抓“一带一路”国家战略机遇，全面提升合作开放层次与水平。通过全市上下共同努力，“十二五”规划目标任务顺利完成，“十三五”发展迈上一个新的台阶。

常委会积极履行财政经济监督职能，每年安排听取上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，及时审查批准计划预算调整方案，就积极应对经济下行压力，防范和化解贸易融资风险，切实转变发展方式，提升增长质量和效益提出建设性意见。围绕全市经济结构调整方向和重点，分别听取临港产业调整振兴、外经贸转型、科技创新、海洋渔业发展等专项工作报告，开展相关视察、调研20余项，推动各级各有关部门依托区位资源优势，加快推进钢铁、化工、汽车、浆纸等临港产业转型升级，做大做强旅游产业和港口物流业，大力推进农业升级农村发展农民增收，打造日照经济“升级版”。每年组织代表对港口、机场、公路、铁路等重大基础设施建设情况进行视察，支持各级抢抓“一带一路”国家战略机遇，全面提升合作开放层次与水平。通过全市上下共同努力，“十二五”规划目标任务顺利完成，“十三五”发展迈上一个新的台阶。

按照市委全面深化改革工作部署，积极推进人大牵头的民主法制领域20余项重点改革任务，作出关于加强预算决算审查监督的决定，建立了审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制，推动完善全面规范、公开透明的现代预算制度，深化财税体制和投融资机制改革，提升预算管理水平和资金使用效益。着眼于优化发展环境、促进创新创业，连续三年开展专题调研，就进一步简化审批事项、减轻企业负担、提高服务效能、破解中小微企业融资难用地难等问题提出对策和建议。市政府及有关部门制定出台加强效能建设、推动简政放权、激发市场主体活力一系列政策措施，着力打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”城市，多项体制机制改革走在全省前列。

人大代表来自各条战线、各行各业，是全市改革发展的一支重要力量。五年来，全市各级人大代表立足本职，率先垂范，带头建功立业，带头关注民生，带头服务发展，围绕全市各方面工作积极建言献策，先后提出建议、批评和意见810件，生动践行着“我当代表为人民”的诺言，为推动发展、维护稳定做了大量卓有成效的工作，得到广大人民群众的支持和认可。

百川汇海阔，风正好扬帆。五年的履职历程，市十七届人大常委会和全体市人大代表以不忘初心的定力和改革创新的精神，在民主法治建设的道路上留下了坚定而清晰的印记。 

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