日照财政：为打赢脱贫攻坚战保驾护航

本报讯（记者 裴颖 通讯员 李红雁）2017年是日照市打赢脱贫攻坚战的关键一年，市财政部门按照市委市政府关于脱贫攻坚的部署和要求，积极发挥部门职能，加大资金保障力度，着重在加大扶贫投入、审批权限下放、加快资金支出、扶贫机制创新、强化资金监管五个方面做文章，全力保障全市脱贫攻坚工作需要。

加大扶贫投入力度，满足脱贫攻坚任务需求。大幅增加专项扶贫资金，今年预算安排市级资金8000万元，比上年增长300%，重点支持产业扶贫、第一书记扶贫以及金融扶贫。同时，做好水利建设、农村改厕、农村低保、土地整理等涉农资金统筹整合工作，将整合比例提高到40%以上，比上年增长10个百分点，重点支持贫困村农业生产发展和农村基础设施建设，为全市脱贫攻坚战提供充足的资金保障。

资金审批权限下放，为县级脱贫攻坚增添活力。从今年开始，统筹整合使用资金和项目的审批权限完全下放到区县。各项资金到达区县后，由区县扶贫、财政部门根据项目储备情况和年度脱贫任务目标，提出具体的资金使用方案，真正实现“多个渠道引水、一个龙头放水”，彻底解决长期存在的“打酱油的钱不能买醋”问题。

加快资金支出进度，促进项目尽早发挥效益。对已明确到区县的上级扶贫资金，市财政部门收到资金文件后在15日内下达各区县；对未明确到区县的上级扶贫资金，在收到资金文件30日内，由市级行业主管部门会同市扶贫部门、财政部门提出资金分配方案，原则上按照因素法切块下达区县。对市级扶贫资金，在市人代会通过预算后30日内，由市级行业主管部门会同扶贫部门、市财政部门提出资金分配方案，按照因素法切块下达区县。

创新资金使用机制，放大财政资金效益。积极探索开展产业扶贫、资产收益扶贫等机制创新，将扶贫攻坚与“突破园区”“三招三引”“林水会战”“旅游富市”等重点工作紧密结合，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、设立产业发展基金等有效方式，发挥财政资金引导作用和杠杆作用，撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚。

强化资金监督管理，保障资金安全有效。树立“扶贫资金特高压线”意识，不断加强扶贫资金监管，严格实行项目和资金公开公示制度，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。进一步加大资金监督检查和绩效评价力度，除与审计、扶贫、行业主管部门进行定期审计检查外，还聘请第三方对扶贫资金和项目进行绩效评价，就资金使用管理及项目实施效益进行追踪问效，确保扶贫资金安全高效运行。 

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