日照“四统一”破解农贸市场电子秤管理难题

本报讯（记者 解友财 通讯员 范伟会）“秤”虽小，却是最大的民心工程，是最基本的民生计量器具。为破解农贸市场电子秤管理难题，市质监局组织推广电子秤“四统一”管理模式。

打击电子秤作弊是个全国性难题，是老百姓的头疼的一件事，也是质监部门天天关注、日日关心的大事。电子秤作弊主要是电子秤芯片作弊，电子秤芯片中置有作弊程序，商户只需按几个键就能变出所谓的“八两秤”甚至“五两秤”，再按某个键或断电重启就可恢复正常，比较难以发现。市县区质监部门也多次组织电子秤专项执法检查，多次在农贸市场查找“作弊秤”，也曾查扣了近百台作弊电子秤，震慑了部分不法商户，但仍有一部分商户顶风作案。

为打击计量作弊行为，市质监部门积极探索新思路、新办法。2016年5月12日，市局下发了《关于加强集贸市场电子秤管理的意见》，部署开展集贸市场电子秤治理整顿，从抓市场经营者入手，从抓市场管理入手，提出探索推行电子秤“四统一”管理模式，即实行电子秤“统一配置”、“统一管理”、“统一检定”、“统一轮换”的管理模式。

实施电子秤“四统一”管理模式，就是把市场上电子秤统一集中到市场主办者手中，市场上使用的电子秤产权归属市场主办者所有，由市场主办者进行统一配置、管理（包括申请检定、维修和轮换），并设立市场专（兼）职计量管理员，具体负责本市场所有在用电子秤的日常管理、维修、申请周期检定。同时，履行主办者主体责任，从购置、使用电子秤这两个容易发生加装作弊芯片的重要环节检查，杜绝作弊芯片的植入，堵住作弊电子秤源头。

为探索电子秤“四统一”管理模式试点工作，市质监局先后在石臼市场和大泉沟海鲜市场探索推行。经过实施电子秤“四统一”管理，两试点市场电子秤管理已逐步走向规范化，市、区计量执法检查、市场日常巡查没有再发现计量作弊行为，试点实施“四统一”管理模式取得明显效果。

为进一步推广“四统一”管理模式，2016年11月15日下发了《日照市质量技术监督局关于在全市农贸市场推广电子秤“四统一”管理模式的通知》，决定在全市范围内进行推广，编写了《日照市集贸市场实行电子秤“四统一”管理模式管理制度》，进一步提升日照市农贸市场电子管理水平。 

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