立体执法网 “智谋”创新篇

本报讯（记者 王小宁 通讯员 闫力）去年10月份执法力量下沉以来，东港区综合行政执法局不断创新城市管理方法，在加强日常管理基础上，全面推行“定时、错时、延时”执法制度，通过“全天候执勤、无缝式监管”织就一张行政执法大网，为市区经济建设又好又快发展保驾护航。

全天候作息，化解执法机制由定时向常态转化。根据辖区实际，该局抽调骨干队员，建立了三头班（早中晚）制度，专门负责8小时以外的综合执法工作，对管理区域进行不间断巡查。特别是广场周边、学校周边、生活区周边、农贸市场外围及主次干道等群众反映比较集中的突出问题，实行定时管理（早6时至8时30分）；上下班时间流动摊贩集中出现的区域、路段实行延时管理（午12时至14时30分）；对烧烤油烟排放、乱倒垃圾、违法建设抢建等行为实行错时管理（晚18时至22时）。同时，建立夜间值班机制和领导带班制度，统筹一线执法力量加强夜间值班（22时至次日晨6时），每晚保证有4名执法人员待岗。提倡广大干部职工“下班不下岗”，发现问题后及时通过局“下班不下岗”微信群通报指挥中心，再将处理结果以照片形式反馈给指挥中心结案。

全方位布局，推动执法体系由静态向动态转化。完善“组团网格式”模式，引入社会力量参与城市管理，实现对不文明行为的全方位、多角度、24小时不间断持续管理。以秦楼街道为试点，该街道与区局执法中队积极探索，大胆革新，按照“城市管理、社会参与、靠前服务、源头治理”的原则，由街道政府出资招标物业服务公司，招聘21名热心群众，组建了一支“门前三包”社会监督管理员队伍，划定试点区域，在执法中队业务指导下，协同作业，并依靠执法中队“门前三包”社会化管理提供执法处罚保障。

同时，构建以区综合行政执法局为核心的区级城市管理和以镇（街道）为核心的“双核管理”体系，改变以往涉及城市管理工作部门单打独斗的局面。目前，区级层面已初步建立起了城市管理各部门联动机制，全区各镇（街道）已全部建立了由属地镇（街道）分管领导牵头，多部门参与的联合执法队伍，解决了区域内城市管理交叉职能的热点、难点问题。

完善数字化城管平台，构建大城管格局。去年，该局建设了东港区数字化二级指挥中心平台，设置了6个坐席负责派发、反馈数字化城管案件，并先后开通了电话受理、网上投诉、群众接访等案件受理渠道，建成了电话、视频监控等综合信访受理平台。截至目前，数字化平台共派遣案件55163件，处置案件53891件，案件处置率高达90%以上；完成了市长公开电话、市长信箱1047件，市创城热点及12319热线800余件，市综合行政执法局信访转办单160余件；受理电话咨询、电话投诉2382余件、群众来访6件，立案110件，智慧化、精细化、高效化城市管理新格局正在形成。 

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